Утверждено
протоколом наблюдательного советаАУ«РедакцияМоргаушскойрайоннойгазеты
«Çĕнтерӳ ялавĕ» («Знамя победы»)
МинцифрыЧувашии
от14 сентября2022 г.№ 6
(сизменениями,утвержденнымипротоколаминаблюдательногосоветаот5декабря2022 г.
№3,от26декабря2022г.№5,от14февраля
2023г.№1, от12 апреля2023 г.№3)
ПОЛОЖЕНИЕ
озакупкетоваров,работ,услугдлянужд
автономного учреждения Чувашской Республики «Редакция Моргаушской районнойгазеты «Çĕнтерӳялавĕ» («Знамя победы») Министерства цифрового развития,информационнойполитикиимассовыхкоммуникацийЧувашскойРеспублики
Термины,определенияисокращения
В настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономногоучреждения Чувашской Республики «Редакция Моргаушской районной газеты «Çĕнтерӳялавĕ» («Знамя победы»)Министерства цифрового развития, информационной политикии массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – Положение) используютсяследующиетермины:
Аукцион - конкурентная процедура закупки на право заключить договор поставкитоваров (выполнения работ, оказания услуг). Победителем признается участник закупки,заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, икоторыйпредложилнаиболеенизкуюцену договора,наименьшуюсумму ценедиництовара, работы, услуги или наиболее высокую цену права заключить договор (если ценадоговорасниженадо нуля).
День-календарныйдень.
Документацияозакупке-комплектдокументов,содержащийинформациюопредметеконкурентнойзакупки,процедурезакупки,условияхдоговора,заключаемогопоее результатам, и другие сведения в соответствии с подразделом 1.8 раздела 1 Положения.Единаяинформационнаясистемавсферезакупоктоваров,работ,услугдляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд(далее–ЕИС)-совокупностьуказаннойвчасти3статьи4Федеральногозаконаот5апреля2013г.№44-ФЗ
«Оконтрактнойсистемевсферезакупоктоваров,работ,услугдляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд»(далее–Законоконтрактнойсистеме)информации,котораясодержитсявбазахданных,информационныхтехнологийитехническихсредств,обеспечивающихформирование,обработку,хранениеэтойинформации,атакжееепредоставлениесиспользованиемофициальногосайтаЕИСвсетиИнтернет (http://www.zakupki.gov.ru)(далее-официальный сайт).
Закупка-совокупностьдействийЗаказчика,направленныхнаопределениепоставщика (подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчикавтоварах(работах,услугах).
Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействиеЗаказчикаиучастниковзакупкиосуществляетсяпрограммно-аппаратнымисредствамиэлектроннойплощадкибезиспользованиядокументовнабумажномносителе.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор напоставкутоваров(выполнениеработ,оказаниеуслуг)заключаетсябезпроведенияконкурентных процедур.
Запрос котировок - конкурентная процедура закупки, при которой победителемпризнаетсяучастник,заявкакоторогосоответствуеттребованиям,установленнымвизвещении о проведении запроса котировок, и который предложил наименьшую ценуисполнениядоговора,наименьшуюсуммуценедиництовара,работы,услуги.
Запрос предложений - конкурентная процедура закупки, при которой победителемпризнаетсяпредложившийнаилучшиеусловияисполнениядоговораучастник,заявкакоторого на основании критериев, определенныхв документации о закупке, наиболееполносоответствует еетребованиям.
Извещениеозакупке-неотъемлемаячастьдокументацииозакупке.Внеговключаетсяосновнаяинформацияопроведениизакупки,предусмотреннаяПоложением.
Комиссия по осуществлению конкурентных закупок (комиссия по закупкам илизакупочная комиссия)- коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком(кроме случая,указанноговпункте1.7.7Положения)дляпроведениязакупок,состоящийнеменеечемизтрехчеловек.
Конкурс-конкурентнаяпроцедуразакупки.Победителемконкурсапризнаетсяучастник,заявка(окончательноепредложение)которогосоответствуеттребованиям,установленнымконкурснойдокументацией,исодержитлучшиеусловияисполнениядоговора согласно критериям и порядку оценки и сопоставления заявок (окончательныхпредложений),определеннымвконкурснойдокументациинаоснованииПоложения.
Лот-определенныеизвещением,документациейозакупкетовары(работы,услуги), закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком вотдельнуюзакупкувцеляхрациональногоиэффективногорасходованияденежныхсредствиразвитиядобросовестнойконкуренции.Лотыневыделяютсяприосуществлении конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могутбыть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также – СМСП) исамозанятые.
Определениепоставщика(исполнителя,подрядчика)–совокупностьдействий,выполняемыхприосуществлениизакупкивпорядке,установленномПоложением,начинается с размещения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке(приналичии),направленияприглашенияпринятьучастиевконкурентнойзакупке,осуществляемойзакрытымспособом,заканчиваетсязаключениемдоговораилиинымсобытием, не предусматривающим заключение договора и установленным Положением и(или) законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц (в том числеотменаопределенияпоставщика(исполнителя,подрядчика),признаниезакупкинесостоявшейся).
Организатор закупок – юридическое лицо, которому на основании соглашения сЗаказчиком передана часть функций Заказчика по определению поставщика (исполнителя,подрядчика).
Недостоверныесведения-информация,несоответствующаядействительности(чтоподтвержденодокументально),либопротиворечивыесведениявзаявкеилидокументах,прилагаемыхкней.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо, отвечающее требованиям,указаннымвчасти2статьи3.3Федеральногозаконаот18июля2011г.№223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон озакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц),ивладеющееэлектроннойплощадкойинеобходимымидляеефункционированияоборудованиемипрограммно-техническимисредствами,обеспечивающеепроведениеконкурентныхзакупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона о закупках товаров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц.Функционированиеэлектронной
площадкиосуществляетсявсоответствиисправилами,действующиминаней,исоглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, сучетом положений статьи 3.3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридическихлиц.
Переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение участникамиконкурса первоначальных предложений с целью повысить их предпочтительность дляЗаказчика.
Победитель закупки - соответствующий требованиям Положения и документации озакупке (извещения о проведении запроса котировок) участник, предложивший Заказчикунаилучшиеусловияисполнениядоговорасогласнокритериямиусловиямзакупки.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в томчисле индивидуальный предприниматель, заключившее с Заказчиком договор на поставкутоваров(выполнениеработ, оказаниеуслуг).
Процедура закупки - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) сцелью заключить с ним договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) дляудовлетворенияпотребностейЗаказчикавсоответствиистребованиямиПоложенияидокументациио закупке.
СайтЗаказчика-сайтвсетиИнтернет,содержащийинформациюоЗаказчике(http://zp21rus.ru).
Способ закупки - порядок выбора победителя и последовательность обязательныхдействийпри осуществленииконкретнойпроцедурызакупки.
Субъектымалогоисреднегопредпринимательства–хозяйствующиесубъекты(юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии сусловиями,установленнымиФедеральным законом от24 июля 2007 г. № 209-ФЗ«ОразвитиималогоисреднегопредпринимательствавРоссийскойФедерации» (далее–Закон № 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и среднимпредприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Самозанятые – физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,местомведениядеятельностикоторыхявляетсятерриториялюбогоизсубъектовРоссийскойФедерации,включенныхвэкспериментпоустановлениюспециальногоналогового режима «Налог на профессиональный доход» и указанных в части 1 статьи 1Федерального закона от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента поустановлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», заисключениемтерриториифедеральнойтерритории«Сириус»,либотерриторияфедеральнойтерритории«Сириус».
Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупки, скоторымзаключаетсядоговор,направленныенаегонезаключение,втомчисленепредставлениевустановленныйдокументациейсрокподписанногоучастникомдоговора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией;непредоставлениеилипредоставлениеснарушениемусловий,установленныхдокументацией (извещением) до заключения договора обеспечения его исполнения илииныхдокументов,которыетребуютсядлязаключениядоговоравсоответствиисдокументацией(извещением) о закупке.
Усиленнаяквалифицированнаяэлектроннаяподпись(далее-электроннаяподпись)
-электроннаяподпись,соответствующаяпризнакам,указаннымвчасти4статьи5Федеральногозаконаот6апреля2011г.№63-ФЗ«Обэлектроннойподписи».
Участник закупки- любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,выступающихнасторонеодногоучастниказакупки,независимооторганизационно-правовойформы,формысобственности,местанахожденияиместапроисхождениякапитала,заисключениемюридическоголица,являющегосяиностраннымагентомвсоответствиисФедеральным закономот14июля2022г.№ 255-ФЗ«О контролеза
деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо любое физическоелицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,втомчислеиндивидуальныйпредпринимательилинесколькоиндивидуальныхпредпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключениемфизическоголица,являющегосяиностраннымагентомвсоответствиис Федеральнымзаконом от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихсяподиностраннымвлиянием».
Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный дляпроведения закупок в электронной форме в режиме реального времени на сайте в сетиИнтернет.
Заказчик-автономноеучреждениеЧувашскойРеспублики«РедакцияМоргаушскойрайоннойгазеты«Çĕнтерӳялавĕ»(«Знамяпобеды»)Министерствацифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций ЧувашскойРеспублики.
1. Общиеположения
1.1. Правовыеосновыосуществлениязакупок
1.1.1.Настоящее Положение разработано на основании Закона о закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц с целью регламентации закупочнойдеятельностиЗаказчика.
1.1.2.ПриосуществлениизакупокЗаказчикруководствуетсяКонституциейРоссийскойФедерации,ГражданскимкодексомРоссийскойФедерации,Закономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,Федеральнымзаконом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными федеральнымизаконамиинормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерации,настоящимПоложением.
1.1.3.Положениепринеобходимостиможетбытьизмененоуполномоченныморганом.
1.1.4.ПоложениеустанавливаетполномочияЗаказчика,Организаторазакупок,комиссии по осуществлению конкурентных закупок, порядок планирования и проведениязакупок,требованиякизвещениюобосуществленииконкурентныхзакупок,документации о конкурентных закупках, порядок внесения в них изменений, размещенияразъяснений, требования к участникам таких закупок и условия их допуска к участию впроцедуре закупки, порядок заключения, исполнения договора и изменения его условий,способы закупки, условия их применения и порядок проведения, а также иные положения,касающиесяобеспечения закупок.
1.1.5.Требования Положения обязательны для всех подразделений и должностныхлицЗаказчика,членовкомиссиипоосуществлениюконкурентныхзакупокииныхработниковЗаказчика,принимающихучастие вегозакупочнойдеятельности.
1.1.6.Конкретные функции структурных подразделений и полномочия сотрудниковЗаказчикаврамкахреализацииПоложенияустанавливаютсявсоответствующихположенияхоструктурныхподразделениях,должностныхинструкцияхииныхдокументахЗаказчика.
1.2. Целиипринципызакупок
1.2.1.Закупкиосуществляютсявследующихцелях:
1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностейЗаказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для коммерческого использования, сустановленнымиимпоказателями;
2) реализациямер,направленныхнасокращениеиздержекЗаказчика;
3) обеспечениегласностиипрозрачностидеятельностиЗаказчика;
4) обеспечениецелевогоиэффективногоиспользованиясредств;
5) предотвращениекоррупцииидругихзлоупотреблений;
6) развитиеистимулированиедобросовестнойконкуренции.
1.2.2.Положениенерегулируетотношения,связанные:
1) скуплей-продажейценныхбумаг,приобретениемдолейвуставном(складочном)капиталехозяйственныхтовариществ,обществипаеввпаевыхфондахпроизводственных кооперативов, валютных ценностей, драгоценных металлов, а такжезаключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (кромезаключаемыхвнесферыбиржевойторговлидоговоров,исполнениеобязательствпокоторымпредусматривает поставкитоваров);
2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствиисзаконодательствомотоварныхбиржахибиржевой торговле;
3) осуществлениемЗаказчикомзакупоктоваров,работ,услугвсоответствиисЗакономо контрактнойсистеме;
4) закупкойвсферевоенно-техническогосотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, если этими договорами предусмотрен иной порядок определенияпоставщиковтакихтоваров, работ,услуг;
6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведенияобязательногоаудитаегобухгалтерской(финансовой)отчетностивсоответствиисостатьей5Федеральногозаконаот30декабря2008г.№307-ФЗ«Обаудиторскойдеятельности»;
7) заключением и исполнением в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об электроэнергетике договоров, являющихся обязательными для участниковрынкаобращения электрической энергиии (или) мощности;
8) осуществлениемкредитнойорганизациейигосударственнойкорпорациейразвития«ВЭБ.РФ»лизинговыхоперацийимежбанковскихопераций,втомчислесиностраннымибанками;
9) определением,избраниемпредставителявладельцевоблигацийиосуществлениемимдеятельностивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации о ценныхбумагах;
10) открытием в уполномоченном банке отдельного счета головным исполнителемпоставокпродукциипогосударственномуоборонномузаказу,исполнителем,участвующимвпоставкахпродукциипогосударственномуоборонномузаказу,изаключением имисуполномоченным банком договоров о банковском сопровождениисделкивсоответствиисФедеральнымзакономот29декабря2012г.№275-ФЗ
«Огосударственномоборонномзаказе»;
11) исполнением Заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицомдоговора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказаниеуслугзапределамиРоссийской Федерации;
12) осуществлениемЗаказчикомзакупоктоваров,работ,услугууказанныхвчасти 2 статьи 1 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлицюридическихлиц,которыепризнаютсявзаимозависимымиснимлицамивсоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, у иных юридических лиц,признаваемых в соответствии с указанным Кодексом, если закупки осуществляются вцеляхобеспечения единого технологическогопроцесса.
ПереченьвзаимозависимыхсЗаказчикомлицвсоответствиисНалоговымкодексомРоссийскойФедерации.
|
№п/п
|
Наименование,ИНН
|
Обоснованиевключения
|
| |
отсутствуют
|
|
| |
|
|
|
…
|
|
|
13) закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным натерриториииностранногогосударства,вцеляхосуществлениясвоейдеятельностинатерриторииэтого государства;
14) отборомЗаказчикомсубъектаоценочнойдеятельностидляоценкиобъектасогласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности в целяхопределения размера платы за публичный сервитут, устанавливаемый в соответствии сземельнымзаконодательством;
15) совместнойинвестиционнойдеятельностью,осуществляемойнаоснованиидоговораинвестиционноготоварищества,предусматривающеговозвраттоварищустоимостиеговкладавобщееимущество товарищей(вденежнойформе).
16) выполнениеминженерныхизысканий,архитектурно-строительнымпроектированием,строительством,реконструкцией,капитальнымремонтом,сносомобъектовкапитальногостроительства,которыеобеспечиваютсяпублично-правовойкомпанией«ЕдиныйЗаказчиквсферестроительства»всоответствииспрограммойдеятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый периодзасчет средств федерального бюджета;
17) закупкойЗаказчикомуслуг,связанныхсзаключением,исполнением,изменениемилирасторжениемдоговорасиндицированногокредита(займа)либодоговораоб организации синдицированногокредита(займа).
1.2.3.Призакупкетоваров,работ,услугЗаказчикруководствуетсяследующимипринципами:
1) информационнаяоткрытостьзакупки;
2) равноправие,справедливость,отсутствиедискриминацииинеобоснованныхограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, в том числе запрет напереговорыЗаказчика(членовкомиссиипозакупкам)сучастникомзакупки,есливрезультате создаются преимущественные условия для такого участника и (или) возникаютусловиядля разглашенияконфиденциальныхсведений;
3) целевоеиэкономическиэффективноерасходованиеденежныхсредствнаприобретение товаров, работ, услуг (с учетом стоимости жизненного цикла закупаемойпродукции-принеобходимости)иреализациямер,направленныхнасокращениеиздержек Заказчика;
4) отсутствиеограничениядопускакучастиювзакупкепутемустановлениянеизмеряемых требованийкучастникамзакупки.
1.3. Способызакупокиусловияихприменения
1.3.1.Закупкимогутбытьконкурентнымиинеконкурентными.
1.3.2.Конкурентныезакупкиосуществляютсяследующимиспособами:
1) конкурс(конкурсвэлектроннойформе,закрытыйконкурс);
2) аукцион(аукционвэлектроннойформе,закрытыйаукцион);
3) запроспредложений(запроспредложенийвэлектроннойформе,закрытыйзапроспредложений);
4) запроскотировок(запроскотировоквэлектроннойформе,закрытыйзапроскотировок).
1.3.3.Неконкурентныезакупкиосуществляютсяследующимиспособами:
1) закупка у единственного поставщика, осуществляемая в порядке, установленномразделом6 Положения;
2) закупкауединственногопоставщика,проводимаясогласнопункту7.2.17Положения.
1.3.4.Конкурспроводитсявслучаезакупкитоваров(работ,услуг)всвязисконкретнымипотребностямиЗаказчика,втомчислееслипредметдоговораноситтехническисложныйхарактеридляэффективногопроведениязакупкиЗаказчикунеобходимоустановитьвдокументациинетолькотребованиякпредметудоговора,нои
критерии оценки иных условий исполнения договора, например предложений по качествупредлагаемых товаров (работ,услуг).
1.3.5.Аукцион проводится, если закупаются товары (работы, услуги), для которыхестьфункционирующийтоварныйрынокиихможносравниватьтолькопоцене.Соответственно, цена договора является единственным критерием для выбора участникааукциона,с которымбудет заключен договор.
1.3.6.Запроспредложенийизапроскотировокпроводятсясцельюобеспечитьсрочные,неотложныенуждыЗаказчика.
1.3.7.Закупкауединственногопоставщикаосуществляетсятольковслучаях,установленных Положением, когда проведение иных процедур закупок невозможно илинецелесообразно.
1.3.8.Конкурентныезакупки,предусмотренныеПоложением,осуществляютсявэлектроннойформе,заисключениемзакупок,указанныхвчастях15и16статьи4Законаозакупкахтоваров, работ,услуготдельными видамиюридическихлиц.
Закупки в неэлектронной форме проводятся в порядке, установленном в разделе 8Положения.
1.3.9.Порядокпроведенияконкурентнойзакупкивэлектроннойформерегулируется статьей 3.3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридическихлиц,Положениемвчасти,непротиворечащейуказаннойнорме,регламентам, правилам проведения процедур,установленным оператором электроннойплощадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электроннойплощадки.
1.3.10. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме операторэлектроннойплощадкиобеспечивает:
1) направление участниками такой закупки запросов о предоставлении разъясненийположений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации оконкурентнойзакупке;
2) размещениевЕИС,наофициальномсайтетакихразъяснений;
3) подачузаявокнаучастиевконкурентнойзакупкевэлектроннойформе,окончательныхпредложений;
4) предоставлениекомиссиипозакупкамдоступакуказаннымзаявкам;
5) сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложенийучастниковконкурентной закупкивэлектроннойформе;
6) формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом озакупкахтоваров,работ,услуготдельными видамиюридическихлиц.
1.3.11. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в нейнеобходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленномоператоромэлектроннойплощадки.
1.3.12. Обменинформациеймеждуучастникомконкурентнойзакупкивэлектроннойформе,Заказчикомиоператоромэлектроннойплощадки,связаннойсполучениемаккредитациинаэлектроннойплощадке,проведениемконкурентнойзакупкив электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронныхдокументов, которые должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющегоправодействоватьотименисоответственноучастникатакойзакупки,Заказчика,оператораэлектроннойплощадки.
1.4. Информационноеобеспечениезакупок
1.4.1. Заказчик размещаетвЕИС,наофициальномсайте:
1) Положениеиизменения,внесенныевнего(непозднеепятнадцатиднейсодняутверждения);
2) планызакупоктоваров,работ,услугнасрокнеменееодногогода;
3) планызакупокинновационнойпродукции,высокотехнологичнойпродукции,лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ,услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целейформирования плана закупки определяются в соответствии с частями 4, 4.1, 4.2 статьи 4Законаозакупках товаров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц;
4) извещенияозакупкахивнесенныевнихизменения;
5) документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запросакотировок);
6) проектыдоговоровивнесенныевнихизменения;
7) разъяснениятакойдокументацииозакупках;
8) протоколы,составляемыеприосуществлениизакупки,итоговыйпротокол;
9) инуюинформацию,размещениекоторойвЕИС,наофициальномсайтепредусмотреноЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,втомчислесведения,перечисленныевпунктах1.4.4-1.4.5Положения.
Приосуществлениизакупкивэлектроннойформеинформацияозакупке,предусмотренная пунктами 4-9 настоящего пункта, подлежит размещению на электроннойплощадке,накоторой проводится закупка.
1.4.2.Пунктутратилсилу.
1.4.2.1. Пунктутратилсилу.
1.4.2.2. Пунктутратилсилу.
1.4.2.3. Пунктутратилсилу.
1.4.3. Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяются количество,объем,ценазакупаемыхтоваров,работ,услугилисрокиисполнениядоговорапосравнениюсуказаннымивитоговомпротоколе,соответствующаяинформацияразмещаетсяв ЕИС,на официальномсайте суказанием измененныхусловийдоговора.Этоделается непозднее десятиднейсо дня внесенияизменений.
1.4.4. Заказчикнепозднее10-гочисламесяца,следующегозаотчетным,размещаетвЕИС, наофициальномсайте:
1) сведенияоколичествеиобщейстоимостидоговоров,заключенныхпорезультатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров,информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1Законаозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц;
2) сведения о количестве истоимостидоговоров, заключенныхпо результатамзакупкиуединственного поставщика;
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственнымпоставщикомпорезультатамконкурентнойзакупки,признаннойнесостоявшейся.
1.4.5. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает вЕИС,наофициальномсайтегодовойотчетозакупкетоваров,работ,услугуСМСП,еслив отчетном году Заказчик обязан был осуществить определенный объем закупок у такихсубъектов.
1.4.6. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя извыбранногоспособазакупки.
1.4.7. Втечениетрехднейсодняпринятиярешенияовнесенииизмененийвизвещение, документацию о закупке или в течение трех рабочих дней с даты поступлениязапросаопредоставленииразъясненийположенийдокументациитакиеизменения,разъяснения размещаются Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте и на электроннойплощадке. Если в извещение, документацию о закупке внесены изменения, срок подачизаявок на участие в ней должен быть продлен следующим образом. С даты размещения вЕИС, на официальном сайте указанных изменений до даты окончания срока подачи заявокдолжно оставаться не менее половины срока подачи заявок, установленного Положениемдляданного способазакупки.
1.4.8.Протоколы,составляемыевходезакупки,размещаютсявЕИС,наофициальномсайте,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц и на электронной площадке,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечем черезтриднясодняподписания.
1.4.9.ЗаказчиквправеразмещатьинформациюинасайтеЗаказчика,заисключениеминформации,неподлежащейразмещениювЕИСилинаофициальномсайте, однако такое размещение не освобождает его от обязанности размещать сведения вЕИС.
ПринесоответствииинформациивЕИСиинформациинасайтеЗаказчикадостовернойсчитается информация,размещенная вЕИС.
Если технические или иные неполадки в ЕИС привели к блокировке доступа к нейболеечемнаодинрабочийдень,информация,подлежащаяразмещениювЕИС,размещается на сайте Заказчика с последующим размещением в ЕИС в течение одногорабочегодня содняустранениятехническихилииныхнеполадок.
1.4.10. Не подлежат размещению в ЕИС информация о закупках товаров, работ,услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке,осуществляемойврамкахвыполнениягосударственногооборонногозаказавцеляхобеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание,модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание иутилизацию вооружения,военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космическойтехники и объектов космической инфраструктуры, а также информация о заключении и обисполнениидоговоров,заключенныхпорезультатамосуществлениятакихзакупок.Информацияозакупках,проводимыхвслучаях,определенныхПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках товаров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,атакжеозаключениииобисполнении договоров, заключенных по результатам осуществлениятаких закупок, неподлежитразмещениюнаофициальномсайте.
1.4.11. Заказчик вправенеразмещатьвЕИСследующуюинформацию:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысячрублей.Вслучае,еслигодоваявыручкаЗаказчиказаотчетныйфинансовыйгодсоставляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в единойинформационнойсистемеинформациюозакупкетоваров,работ,услуг,стоимостькоторыхнепревышает пятьсот тысячрублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитныхвкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительномууправлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий ипоручительств,предусматривающихисполнениеобязательстввденежнойформе,открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услугдепозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи,аренды(субаренды),договорадоверительногоуправлениягосударственнымилимуниципальнымимуществом,иногодоговора,предусматривающегопереходправвладенияи(или)пользованиявотношениинедвижимогоимущества.
1.4.12. Заказчик дополнительно вправе разместить информацию на сайте Заказчикав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации,не подлежащей в соответствии с Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидамиюридическихлицразмещениювединойинформационнойсистемеилинаофициальномсайте.
1.4.13. Положение,информацияозакупке,планызакупки,размещенныевЕИСинаофициальномсайтеисайте Заказчика,доступныдляознакомлениябезвзиманияплаты.
1.5. Планированиезакупок
1.5.1.ПрипланированиизакупокЗаказчикруководствуетсяПравиламиформированияпланазакупкитоваров(работ,услуг),утвержденнымипостановлениемПравительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утвержденииПравил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такогоплана» (далее – Правила формирования плана закупки) и требованиями к форме планазакупкитоваров(работ,услуг),утвержденнымипостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот17сентября2012г.№932«ОбутвержденииПравилформированияпланазакупкитоваров(работ,услуг)итребованийкформетакогоплана».
1.5.2.ПланированиезакупокосуществляетсяисходяизоценкипотребностейЗаказчикавтоварах, работах,услугах.
1.5.3.Планированиезакупоктоваров,работ,услугЗаказчикапроводитсяпутемсоставления плана закупки на календарный год и его размещения в ЕИС, на официальномсайтеЕИСвинформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет».Планзакупкиявляетсяоснованиемдля осуществления закупок
1.5.4.Планзакупкитоваров,работ,услугнаочереднойкалендарныйгодформируется на основании заявок структурных подразделений Заказчика и утверждаетсяприказомегоруководителя.
1.5.5.Планзакупкидолжениметьпомесячнуюилипоквартальнуюразбивку.
1.5.6.В план закупки не включаются сведения о закупках, предусмотренных пункте4Правилформирования планазакупки.
1.5.7.В плане закупки могут не отражаться сведения о закупках, указанные в абзаце2пункт4 Правилформированияпланазакупки.
1.5.8.Изменениявпланзакупкимогутвноситьсявследующихслучаях:
1) измениласьпотребностьвтоварах,работах,услугах,втомчислесрокиихприобретения,способосуществлениязакупкиисрокисполнениядоговора;
2) приподготовкекпроцедурепроведенияконкретнойзакупкивыявлено,чтостоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг изменилась более чем надесятьпроцентов,-есливрезультатетакогоизмененияневозможноосуществитьзакупкувсоответствиисобъемомденежных средств,которыйпредусмотренпланомзакупки;
3) наступилинепредвиденныеобстоятельства(аварии,чрезвычайнойситуации);
4) уЗаказчикавозниклиобязательстваисполнителяподоговору;
5) в иных случаях, установленных в Положении и других документах Заказчика,связанных спроведениемконкурентныхзакупок.
1.5.9.Пунктутратилсилу.
1.5.10. Еслизакупкатоваров,работ,услугосуществляетсяконкурентнымиспособами,изменениявпланзакупкидолжнывноситьсядоразмещениявЕИС,наофициальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в нихизменений.
1.6. ПолномочияЗаказчикаприподготовкеипроведениизакупки
1.6.1.Заказчик при подготовке и проведении закупки осуществляет следующиедействиясучетомподраздела1.13 Положения:
1) формируетпотребностивтоваре,работе,услуге;
2) определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планомзакупки;
3) рассматриваетобоснованиепотребностивзакупкеуединственногопоставщика,поступившееот структурных подразделенийЗаказчика;
4) формулируеттребованиякучастникамконкретнойзакупкиипереченьдокументов,подтверждающихсоответствиеэтимтребованиям,атакжекритерииипорядокоценкиисопоставления заявоквсоответствии сПоложением;
5) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену договора, ценудоговорасединственнымпоставщиком,ценуединицытовара(работы,услуги),определяетформулыценыи максимальноезначениеценыдоговора;
6) разрабатываетизвещениеидокументациюозакупкесогласнотребованиямзаконодательстваи Положения;
7) разрабатываетформыдокументов,которыеучастникамзакупкиследуетзаполнитьприподготовкезаявок;
8) готовитразъясненияположенийдокументацииозакупкеиизменения,вносимыевнее;
9) размещаетвЕИС,наофициальномсайтеинаэлектроннойплощадкеизвещениеопроведенииконкурентнойзакупки,документациюотакойзакупке,разъясненияположенийдокументацииозакупкеиизменения,вносимыевнее;
10) заключаетдоговорпоитогампроцедурызакупки;
11) контролируетисполнениедоговора;
12) оцениваетэффективностьзакупки.
1.7. Комиссияпоосуществлениюзакупок
1.7.1.Заказчиксоздаеткомиссиюпоосуществлениюконкурентныхзакупок,закупки, проводимой согласно пунктами 6.11 и 7.2.17 Положения (комиссию по закупкамили закупочную комиссию), чтобы определить поставщика (исполнителя, подрядчика) порезультатам проведения конкурентной закупки (кроме случая, указанного в пункте 1.7.7Положения),закупки,проводимойсогласнопунктами6.11и7.2.17Положения.
1.7.2.Деятельностькомиссиипозакупкамрегламентируетсяположениемозакупочнойкомиссии,котороеутверждаетсяприказомЗаказчика(кромеслучая,указанного в пункте 1.7.7 Положения). В положении о закупочной комиссии должны бытьотражены:
1) порядокутвержденияиизменениясоставакомиссии;
2) периодичностьротациикомиссии;
3) составкомиссииикругкомпетенцийеечленов;
4) требованиякчленамкомиссии;
5) функциикомиссииприпроведениизакупкикаждымизспособов,предусмотренных Положением;
6) праваиобязанностичленовкомиссии;
7) порядокорганизацииработыкомиссии;
8) порядокпринятиярешенийкомиссией;
9) иныесведенияпоусмотрениюЗаказчика.
1.7.3.Руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаныприосуществлениизакупокприниматьмерыпопредотвращениюиурегулированиюконфликтаинтересоввсоответствиисФедеральнымзакономот25декабря2008года
№273-ФЗ «Опротиводействиикоррупции».
Членамикомиссиипоосуществлениюзакупокнемогутбыть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки(определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентнойзакупки),втомчислефизические лица,подавшие заявкинаучастие взакупке,либосостоящиевтрудовыхотношенияхсорганизациямиилифизическимилицами,подавшимиданныезаявки,либоявляющиесяуправляющимиорганизаций,подавшихзаявкинаучастиевзакупке.Понятие«личнаязаинтересованность»используетсявзначении,указанномвФедеральномзаконеот25декабря2008года№273-ФЗ«Опротиводействиикоррупции»;
2) физическиелица,являющиесяучастниками(акционерами)организаций,подавших заявкинаучастие взакупке, членамиихоргановуправления, кредиторамиуказанныхучастников закупки;
3) иныелица:
|
№п/п
|
Должность
|
| |
отсутствуют
|
| |
|
|
…
|
|
ЧленкомиссиипоосуществлениюзакупокобязаннезамедлительносообщитьЗаказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств,предусмотренныхнастоящимпунктом.Вслучаевыявлениявсоставекомиссиифизических лиц, указанных в настоящем пункте Заказчик, принявший решение о созданиикомиссии,обязаннезамедлительноихзаменитьдругимифизическимилицами,соответствующимитребованиям.
1.7.4.Протокол,составляемыйкомиссиейпозакупкамвходеосуществленияконкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержатьследующие сведения:
1) датуподписанияпротокола;
2) информациюобобъеме,ценезакупаемыхтоваров,работ,услуг,срокеисполнениядоговора;
3) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату ивремярегистрации каждой заявки;
4) результатырассмотрениязаявокнаучастиевзакупке(еслиэтапомзакупкипредусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в томчисле:
а)количествозаявокна участиевзакупке,которыеотклонены;
б)основанийотклонениякаждойзаявкинаучастиевзакупкесуказаниемположений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которымонанесоответствует;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решениякомиссии по осуществлению закупок о соответствии заявок требованиям документации озакупке, а также о присвоении им значений по каждому из предусмотренных критериевоценки(если этапомконкурентнойзакупкипредусмотренаоценкатакихзаявок);
6) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся в случаееепризнания таковой;
7) иныесведения,предусмотренныеПоложением.
1.7.5.Протокол,составляемыйкомиссиейпозакупкампоитогамконкурентнойзакупки(далее -итоговыйпротокол),долженсодержатьследующие сведения:
1) датуподписанияпротокола;
2) информациюобобъеме,ценезакупаемыхтоваров,работ,услуг,срокеисполнениядоговора;
3) количествоподанныхзаявокнаучастиевзакупке,атакжедатуивремярегистрациикаждой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке (окончательных предложений)участниковзакупкивпорядкеуменьшениястепенивыгодностисодержащихсявнихусловий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или)дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке(окончательномупредложению),вкоторойсодержатсялучшиеусловияисполнениядоговора, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках на участие в закупке(окончательныхпредложениях)содержатсяодинаковыеусловияисполнениядоговора,меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке (окончательномупредложению),котораяпоступиларанеедругих,содержащихтакиеже условия;
5) результатырассмотрениязаявокнаучастиевзакупке,окончательныхпредложений(еслидокументациейозакупке,извещениемобосуществлениизакупкина
последнемэтапепроведениязакупкипредусмотренырассмотрениетакихзаявок,окончательных предложенийивозможностьихотклонения)суказаниемвтомчисле:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которыеотклонены;
б)основанийотклонениякаждойзаявкинаучастиевзакупке(окончательногопредложения) с указанием положений документации о закупке, извещения о проведениизапросакотировок,которымнесоответствуетзаявка(окончательноепредложение);
6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений(если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценказаявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлениюзакупокоприсвоениикаждойзаявке(окончательномупредложению)значенияпокаждомуизпредусмотренныхкритериевоценки(еслиэтапомзакупкипредусмотренаоценкатакихзаявок);
7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания еетаковой;
8) иныесведения,предусмотренныеПоложением.
1.7.6.Если конкурентная закупка признана несостоявшейся, в протоколахуказываетсяоднаиз следующихпричинпризнания еетаковой:
1) научастиевзакупкенеподанониоднойзаявки;
2) порезультатампроведениязакупкивсезаявкиотклонены;
3) научастиевзакупкеподанатолькоодназаявка;
4) порезультатампроведениязакупкиотклоненывсезаявки,заисключением
одной;
5) порезультатампроведениязакупкиотзаключениядоговорауклонилисьвсе
участникизакупки.
1.7.7.Приопределениипоставщика(подрядчика,исполнителя)вслучаезаключенияЗаказчикомсоглашениясОрганизаторомзакупоквсоответствиисподразделом 1.13 Положения комиссию по осуществлению конкурентных закупок создаетОрганизаторзакупок.Деятельностьтакойкомиссиипозакупкамрегламентируетсясоглашением, указанным в пункте 1.13.1 Положения, и локальными актами Организаторазакупок.
1.8. Документацияоконкурентнойзакупке
1.8.1. ДокументацияразрабатываетсяЗаказчикомдляосуществленияконкурентной закупки, за исключением проведения запроса котировок. Документация оконкурентнойзакупкеутверждаетсяруководителемЗаказчикаилиинымлицом,уполномоченным руководителем Заказчика. Лицо, утвердившее документацию о закупке,несет ответственность за сведения, содержащиеся в ней, и за их соответствие Положениюи Законуозакупкахтоваров,работ,услуготдельными видамиюридическихлиц.
1.8.2. Вдокументацииозакупкеобязательноуказываются:
1) требованиякбезопасности,качеству,техническимхарактеристикам,функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, кразмерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком ипредусмотренныетехническимирегламентамивсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми иприменяемымивнациональнойсистеместандартизации,принятымивсоответствиисзаконодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанныес определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемойуслугипотребностямЗаказчика.ЕслиЗаказчикомвдокументацииозакупкенеиспользуются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииотехническомрегулировании,законодательствомРоссийскойФедерацииостандартизациитребованиякбезопасности,качеству,техническимхарактеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, кразмерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупкедолжносодержатьсяобоснованиенеобходимостииспользованияиныхтребований,связанныхсопределениемсоответствияпоставляемоготовара,выполняемойработы,оказываемойуслуги потребностямЗаказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие взакупке;
3) требованиякописаниюучастникамитакойзакупкипоставляемоготовара,который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик(потребительскихсвойств),егоколичественныхикачественныххарактеристик,требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемойуслуги,которыеявляютсяпредметомконкурентнойзакупки,ихколичественныхикачественных характеристик;
4) место,условияисроки(периоды)поставкитовара,выполненияработы,оказанияуслуги;
5) сведенияоначальной(максимальной)ценедоговора,либоформулаценыимаксимальноезначениеценыдоговора,либоценаединицытовара,работы,услугиимаксимальноезначениецены договора;
6) форма,срокиипорядокоплатытовара,работы,услуги;
7) обоснованиеначальной(максимальной)ценыдоговоралибоценыединицытовара,работы,услуги,включаяинформациюорасходахнаперевозку,страхование,уплатутаможенных пошлин,налогови другихобязательныхплатежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие взакупке(этапахконкурентнойзакупки)ипорядокподведенияитоговтакойзакупки(этаповтакой закупки);
9) требованиякучастникамтакойзакупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,соисполнителями(или)изготовителямтовара,являющегосяпредметомзакупки,иперечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения ихсоответствияуказаннымтребованиям,вслучаезакупкиработпопроектированию,строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектовкапитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованиематомнойэнергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникамтакойзакупкиразъясненийположенийдокументациио закупке;
12) датарассмотренияпредложенийучастниковтакойзакупкииподведенияитоговтакойзакупки;
13) критерииоценкиисопоставлениязаявокнаучастиевтакойзакупке;
14) порядокоценкиисопоставлениязаявокнаучастиевтакойзакупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона озакупкахтоваров,работ,услуготдельными видамиюридическихлиц;
15.1) размеробеспечениязаявкинаучастиевзакупке,порядокисрокегопредоставлениявслучаеустановлениятребованияобеспечениязаявкинаучастиевзакупке;
15.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления,атакжеосновноеобязательство,исполнениекоторогообеспечивается(вслучаеустановлениятребованияобеспеченияисполнениядоговора),исрокегоисполнения;
16) иныесведения,определенныеПоложениемозакупке.
Еслииз-заособенностейспособапроведениязакупкиотсутствуютсведения,которые предусмотрены настоящим пунктом, в документации в соответствующем разделеуказывается«неустановлено»,«невзимается»,«непредоставляется»ит.д.
1.8.3.Документацияозакупкеустанавливаетпереченьдокументов,подтверждающихсоответствиетовара,работыилиуслуги,являющихсяпредметомзакупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены всоответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документовпредусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требоватьпредставлениеуказанныхдокументов,есливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииони передаютсявместестоваром.
1.8.4.Документацияозакупкеустанавливаетпереченьдокументов,подтверждающихправоучастникаиспользоватьрезультатыинтеллектуальнойдеятельности в объеме, достаточном для исполнения договора, если исполнение договорапредполагаетиспользованиетакихрезультатов.
1.8.5.Если иное не предусмотрено документацией о закупке, поставляемый товардолжен бытьновым (товар, который не был вупотреблении, в ремонте, в том числе небыл восстановлен, не менялись составные части, не восстанавливались потребительскиесвойства).
1.8.6.Еслиначальная (максимальная) цена договора превышаетпятьмиллионоврублей, то Заказчик вправе установить в документации о закупке (извещении о закупке)требование о предоставлении участниками обеспечения заявки на участие в закупке вразмеренеболеепяти процентовначальной(максимальной)цены договора.
В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны бытьуказаныразмеробеспечениязаявки,срокиипорядокеговнесения,порядок,срокиислучаивозвратаобеспечениянаучастиевзакупкеииныетребованияктакомуобеспечению,втом числе условия банковскойгарантии.
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставлятьсяучастникомконкурентнойзакупкипутемвнесенияденежныхсредств,предоставлениябанковскойгарантииилиинымспособом,предусмотреннымГражданскимкодексомРоссийской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии состатьей 3.4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц,прикоторомобеспечениезаявкинаучастиевтакойзакупкепредоставляетсявсоответствии с частью 12 статьи 3.4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентнойзакупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки,документациио закупкеосуществляетсяучастникомзакупки.
Абзацычетвертый-четырнадцатый утратилисилу.
1.8.7. Обеспечениезаявкинаучастиевзакупкеневозвращаетсяучастникувследующихслучаях:
1) уклонениеилиотказучастниказакупкиотзаключениядоговора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,дозаключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении обосуществлении закупки, документации о закупке установлены требования об обеспеченииисполнениядоговораисрокегопредоставлениядо заключениядоговора).
Заказчиквозвращаетобеспечениезаявкивтечениесемирабочихдней:
- со дня заключения договора - победителю закупки и участнику закупки, заявкекоторогоприсвоено второеместо послепобедителя;
- содняподписанияитоговогопротоколазакупки-допущеннымкзакупкеучастникам,заявкамкоторыхприсвоены места нижевторого;
- содняподписанияпротокола,указанноговпункте1.10.3илипункте1.10.4Положения, - участникам закупки, которым отказано в допуске к участию в процедурезакупкилибокоторыеотстраненыоттакойзакупкиналюбомэтапеее проведения;
- содняокончанияприемазаявок-участникамзакупки,заявкикоторыхвсоответствиисПоложениемоставленыбезрассмотрения,атакжеучастникам,отозвавшимсвои заявки;
- со дня принятия решения об отказе от проведения закупки - всем участникам,предоставившимобеспечениезаявки научастиевзакупке.
1.8.8. Извещениеобосуществленииконкурентнойзакупкиозакупкеявляетсянеотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся визвещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям,содержащимсявдокументацииоконкурентной закупке.
Вних отражаются:
- способосуществлениязакупки;
- наименование,местонахождения,почтовыйадрес,адресэлектроннойпочты,номерконтактного телефона Заказчика;
- предметдоговорасуказаниемколичествапоставляемоготовара,объемавыполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки всоответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидамиюридическихлиц(принеобходимости);
- местопоставкитовара,выполненияработы,оказанияуслуги;
- сведенияоначальной(максимальной)ценедоговора(ценелота),либомаксимальное значение цены договораиформула цены, либомаксимальное значениеценыдоговораи ценаединицытовара, работы,услуги;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок исроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации,если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации озакупкевформеэлектронного документа;
- порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие взакупке(этапахконкурентнойзакупки)ипорядокподведенияитоговконкурентнойзакупки(этапов конкурентнойзакупки);
- адресэлектроннойплощадкивинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет(приосуществленииконкурентнойзакупкивэлектроннойформе);
- размеробеспечениязаявкинаучастиевзакупке,порядокисрокегопредоставлениявслучаеустановлениятребованияобеспечениязаявкинаучастиевзакупке;
- размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, атакжеосновноеобязательство,исполнениекоторогообеспечивается(вслучаеустановлениятребованияобеспеченияисполнениядоговора),исрокегоисполнения;
- иныесведения,определенныеПоложением.
1.8.9. Документация о конкурентной закупке и извещение о проведении закупкиразмещаются в ЕИС, на официальном сайте и доступны для ознакомления без взиманияплаты.
1.8.10. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос опредоставлении разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или)документацииозакупке.Еслионапроводитсявэлектроннойформе,запроснаправляетсявпорядке,предусмотренномстатьей3.3Законаозакупкахтоваров,работ,услуготдельными видами юридических лиц. В течение трех рабочих дней со дня поступлениятакогозапросаЗаказчикразмещаетвЕИС,наофициальномсайтеинаэлектроннойплощадке разъяснения с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки,от которого поступил запрос. В рамках разъяснений положений документации о закупкеЗаказчикнеможетизменятьпредметзакупкиисущественныеусловияпроектадоговора.
1.8.11. Заказчиквправенедаватьразъясненийположенийизвещенияи(или)документации о конкурентной закупке, если запрос поступил позднее чем за три рабочихднядо даты окончаниясрокаподачизаявок научастиевзакупке.
1.8.12. Заказчикпособственнойинициативеиливсоответствиисзапросомучастника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или)документациюозакупке. Изменятьпредметзакупки недопускается.
1.8.13. Изменения,внесенныевизвещениеобосуществленииконкурентнойзакупки,документациюозакупке,размещаютсявЕИС,наофициальномсайте,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельными видами юридических лиц и на электронной площадке не позднее трех дней содняпринятиярешенияобихвнесении,предоставленияуказанных разъяснений.
Врезультатевнесенияуказанныхизмененийсрокподачизаявокнаучастиевконкурентной закупке должен быть продлен следующим образом. С даты размещения вЕИС,наофициальномсайтеизмененийвизвещениеобосуществлениизакупки,документацию о закупке до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупкедолжно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентнойзакупке,установленногоПоложениемдляданного способазакупки.
1.8.14. Заказчик не несет ответственности, если участник закупки не ознакомился свключенными в извещение и документацию о закупке изменениями, которые размещенынадлежащимобразом.
1.8.15. Заказчик вправе отменить проведение конкурентной закупки по одному иболее предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачизаявокнаучастие взакупке.Решение оботказе отпроведения закупкиразмещаетсявЕИС,официальномсайтеинаэлектроннойплощадкевдень егопринятия.
После окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке Заказчиквправеотменитьпроведениезакупкитольковслучаевозникновенияобстоятельствнепреодолимойсилывсоответствиисгражданскимзаконодательством.
1.8.16. В проект договора, который является неотъемлемой частью документации озакупках, включаются все существенные условия, кроме тех, которые определяются впроцессепроведения закупки.
1.8.17. Заказчиквправепредусмотретьвпроектедоговораидокументацииозакупке (извещении о проведении запроса котировок) условие об обеспечении исполнениядоговора. В этом случае в проекте договора и в документации о закупке определяютсяразмеробеспечения,срок,накоторыйонопредоставляется,порядокислучаипредоставления нового обеспечения в ходе исполнения договора. Способ обеспеченияустанавливаетсявсоответствииснормамиГражданскогокодексаРоссийскойФедерации.
1.8.18. Заказчиквправепредусмотретьвпроектедоговораидокументацииозакупке(извещенииопроведениизапросакотировок)условие,покоторомудоговорзаключаетсятолько послетого,какучастникзакупкипредставитсведенияоцепочкесобственников,включаябенефициаров(втомчислеконечных),всоответствиисформойиинструкциями,приведеннымивдокументацииозакупке,идокументы,подтверждающиеэти сведения.
ВтакомслучаевдокументацииозакупкеЗаказчикунеобходимоустановитьтребованиякформе,вкоторойдолжныбытьпредставленыуказанныесведения,икдокументам,ихподтверждающим.
1.8.19. Начальная (максимальная) цена договора (далее – НМЦД) обосновывается иопределяется посредством одного или нескольких из следующих методов: метод анализарынка, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Если их использоватьневозможно,вдокументациюозакупкевключаетсясоответствующееобоснованиеиприменяютсяиныеметоды.
МетодирезультатопределенияНМЦД,атакжеисточникиинформацииотражаютсявдокументации озакупке.
1.8.19.1. Методанализарынкаявляетсяприоритетнымизаключаетсявустановлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров(работ,услуг)илиприихотсутствии-однородныхтоваров(работ,услуг).Идентичными
признаютсятовары(работы,услуги),обладающиеидентичнымиосновнымипризнаками,аоднородными-товары(работы,услуги), имеющиесходныехарактеристики.
В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги дляопределенияНМЦДрекомендуетсяосуществитьнесколькоследующих процедур:
1) направитьзапросыопредоставленииценовойинформациинеменеепятиПоставщикам,обладающимопытомпоставоксоответствующихтоваров,работ,услуг,информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати,размещенанасайтахвсети«Интернет»);
2) осуществитьпоискценовойинформациивреестредоговоров,реестреконтрактов,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидами юридических лиц и Законом о контрактной системе, заключенных Заказчиками.При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг,содержащуюся в договорах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки(штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,предусмотренных этимидоговорами, втечениепоследнихтрехлет;
3) осуществитьсборианализобщедоступнойценовойинформации,ккоторойотноситсявтом числе:
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах,описанияхтоваровивдругихпредложениях,обращенныхкнеопределенномукругулиц,в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичнымиофертами;
- информацияокотировкахнароссийскихбиржахииностранныхбиржах;
- информацияокотировкахнаэлектронныхплощадках;
- данныегосударственнойстатистическойотчетностиоценахтоваров,работ,
услуг;
- информацияоценахтоваров,работ,услуг,содержащаясявофициальных
источникахинформацииуполномоченныхгосударственныхоргановимуниципальныхорганов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомсубъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, вофициальныхисточникахинформациииностранныхгосударств,международныхорганизацийилииныхобщедоступныхизданиях;
- информацияорыночнойстоимостиобъектовоценки,определеннаявсоответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РоссийскойФедерации;
- информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуетсяпринимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытияметодологиирасчетацен;
- иныеисточникиинформации,втомчислеобщедоступныерезультатыизучения
рынка.
В случае направления запроса о предоставлении ценовой информации
потенциальнымипоставщиками(подрядчиками,исполнителями)такойзапросрекомендуетсянаправлятьвтомчислепоставщикам(подрядчикам,исполнителям),имевшим в течение последних трехлет, предшествующихопределению НМЦД, опытвыполненияаналогичныхконтрактов(договоров),заключенныхсЗаказчикоми(или)другими Заказчиками без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек(штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,предусмотренныхсоответствующимдоговором.ЕслитакихПоставщиковбылоболеепяти, то запрос рекомендуется направлять не менее чем пяти поставщикам (подрядчикам,исполнителям),исполнявшимконтракты(договоры)втечениепоследнихтрехлет,предшествующихопределению НМЦД.
Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальномуПоставщику, и (или) запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в ЕИС(наофициальномсайтеилииныхсайтах)или впечатных изданиях,можетсодержать:
- подробноеописаниеобъектазакупки,включаяуказаниеединицыизмерения,количестватовара, объемаработы илиуслуги;
- переченьсведений,необходимыхдляопределенияидентичностиилиоднородноститовара,работы,услуги,предлагаемыхпоставщиком(подрядчиком,исполнителем);
- основныеусловияисполненияконтракта(договора),заключаемогопорезультатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции, выполнениюработ,оказаниюуслуг,предполагаемыесрокипроведениязакупки,порядокоплаты,размер обеспечения исполнения контракта (договора), требования к гарантийному срокутовара,работы,услугии (или)объемупредоставления гарантийихкачества;
- срокипредоставленияценовойинформации;
- информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации невлечетзасобой возникновениекаких-либообязательств Заказчика;
- указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться ценаединицытовара,работы,услугииобщаяценаконтракта(договора)наусловиях,указанныхвзапросе,срокдействияпредлагаемойцены,расчеттакойценысцельюпредупреждениянамеренногозавышенияилизаниженияцентоваров,работ,услуг.
НеиспользуетсядлярасчетаНМЦДценоваяинформация:
-представленнуюлицами,сведенияокоторыхвключенывреестрнедобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
- полученнуюизанонимныхисточников;
- содержащуюсявдокументах,полученныхЗаказчикомпоегозапросаминесоответствующихтребованиям,установленнымЗаказчикомксодержаниютакихдокументов;
- несодержащуюрасчетцентоваров,работ, услуг.
Целесообразно, привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимымс условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов(болеешести месяцевотпериодаопределенияНМЦД)к текущемууровню цен.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями неоказываютвлияниянасоответствующиерезультатыилиэтиразличиямогутбытьучтенысприменениемкорректировок такихусловий.
Ценыпрошлыхпериодов,используемыеврасчетах,могутбытьприведеныктекущему уровню цен путем применения коэффициента, рассчитанного в соответствии сформулой:
где:
kпп - коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;tф- срок формированияценовойинформации, используемой длярасчета;
t-месяцпроведениярасчетовНМЦД;
ИПЦt- индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу,соответствующиймесяцувинтервалеотtфдоtвключительно,установленныйФедеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети «Интернет»www.gks.ru).
ВцеляхопределенияНМЦДметодомсопоставимыхрыночныхцен(анализарынка)рекомендуетсяиспользоватьнеменеетрехцентовара,работы,услуги,предлагаемыхразличнымипоставщиками(подрядчиками,исполнителями).
Вцеляхопределенияоднородностисовокупностизначенийвыявленныхцен,используемых в расчете НМЦД в соответствии с настоящим разделом, рекомендуетсяопределятькоэффициентвариации.Коэффициентвариацииценыопределяетсяпоследующейформуле:
где:
V-коэффициентвариации;
-среднееквадратичноеотклонение;
цi-ценаединицытовара,работы,услуги, указаннаявисточникесномеромi;
<ц>-средняяарифметическаявеличинаценыединицытовара,работы,услуги;n-количествозначений, используемыхврасчете.
Коэффициент вариации может быть рассчитан с помощью стандартных функцийтабличныхредакторов.
Совокупностьзначений,используемыхврасчете,приопределенииНМЦДсчитаетсянеоднородной,есликоэффициентвариацииценыпревышаеттридцатьтрипроцента. Если коэффициент вариации превышает тридцать три процента, целесообразнопровестидополнительныеисследованиявцеляхувеличенияколичестваценовойинформации,используемой врасчетах.
НМЦДметодомсопоставимыхрыночныхцен(анализа рынка)определяетсяпоформуле:
где:
НМЦДрын-НМЦД,определяемаяметодомсопоставимыхрыночныхцен(анализарынка);
v-количество(объем)закупаемоготовара(работы,услуги);n-количествозначений,используемых врасчете;
i-номеристочникаценовойинформации;
цi- - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i,скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета центоваров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или)финансовыхусловий поставоктоваров,выполненияработ,оказанияуслуг.
- информацияоценахтоваров,работ,услуг,содержащаясявофициальныхисточникахинформацииуполномоченныхгосударственныхоргановимуниципальныхорганов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомсубъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, вофициальныхисточникахинформациииностранныхгосударств,международныхорганизацийилииныхобщедоступныхизданиях;
- информацияорыночнойстоимостиобъектовоценки,определеннаявсоответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РоссийскойФедерации;
- информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуетсяпринимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытияметодологиирасчетацен;
- иныеисточникиинформации,втомчислеобщедоступныерезультатыизучения
рынка.
Информацияоценахтоваров(работ,услуг)должнабытьполученасучетомсопоставимых с условиями закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставоктоваров,выполненияработ,оказанияуслуг.Есливхарактеристикахтоваров,вкоммерческихи(или)финансовыхусловияхпоставоктоваров,выполненияработ,оказанияуслугестьразличия,допускаетсяпересчетценсиспользованиемкоэффициентов,обоснованныхЗаказчиком.
Информация о ценах может быть получена по запросу Заказчика у участниковрынкаилииз любыхобщедоступных источников.
Заказчикисходитизнеобходимостидостижениязаданныхрезультатовсиспользованиемнаименьшегообъемасредств(экономности)и(или)достижениянаилучшегорезультатасиспользованиемопределенногобюджетомобъемасредств(результативности),длячеговправеприобоснованииНМЦДприменятьдлярасчетаценовуюинформацию,содержащуюминимальноезначение(минимальнуюцену),полученнуюлюбымизспособов,указанных внастоящемпункте.
1.8.19.2. Тарифный метод используется, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных имуниципальныхнуждподлежатгосударственномурегулированиюилиустановленымуниципальнымиправовымиактами.Тарифныйметоднерекомендуетсяприменятькценамтоваров,работ,услуг,ненижекоторыхвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации осуществляются закупки, поставки или продажа таких товаров,работ,услуг.
НМЦДтарифнымметодомопределяетсяпоформуле:
НМЦДтариф=vцтариф,
где:
НМЦДтариф- НМЦД, определяемаятарифнымметодом;
v-количество(объем)закупаемоготовара(работы,услуги);
цтариф-цена(тариф)единицытовара,работы,услуги,установленнаяврамкахгосударственногорегулированияцен(тарифов)илиустановленнаямуниципальнымправовымактом.
1.8.19.3. Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦД на основаниипроектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственнымиэлементнымисметныминормами)строительныхработиспециальныхстроительныхработ.
ДанныйметодприменяетсяприопределенииНМЦДнастроительство,реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства. При егоиспользовании начальная (максимальная) цена договора определяется исходя из сметнойстоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, определенной согласно статье 8.3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
Проектно-сметныйметодможетбытьиспользованприопределенииНМЦДнатекущийремонт зданий,строений, сооружений, помещений.
1.8.19.4. Затратныйметодприменяетсявслучаеневозможностииспользованияметодов, указанных в пунктах 1.8.19.1 - 1.8.19.3 Положения, или в дополнение к ним. ОнзаключаетсявопределенииНМЦДкаксуммыпроизведенныхзатратиобычнойдляопределенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобныхслучаях прямые и косвенные затраты. Информация о прибыли может быть получена излюбых общедоступных источников информации, а также из результатов изучения рынка,проведенногопо инициативе Заказчика.
1.8.19.5. Цена договора, заключаемого с единственным Поставщиком, определяетсяиобосновываетсявсоответствииспунктами1.8.19.1-1.8.19.4 Положения.
1.8.19.6. Если количество товаров, объем работ, услуг заранее неизвестны, Заказчикопределяетиобосновывает(всоответствииспунктами1.8.19.1-1.8.19.4Положения)
цену единицы товара (работы, услуги), а также определяет максимальное значение ценыдоговора.Особенностипроведениятакойзакупкииучастиявнейдолжныбытьустановленывдокументации озакупке.
1.8.19.7. При осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный иавиационныйбензин,Заказчикопределяетмаксимальноезначениеценыдоговораиуказываетвизвещении,документацииозакупкеследующуюформулуцены,используемуюдлярасчетасумм,подлежащихуплатеПоставщикувходеисполнениядоговора:
Цд=Цфакт xV1+ Цфактx V2+ЦфактxV№...,
где Цд - цена договора,определяемаяс использованием настоящей формулы.Онане должна превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении,документациио закупке;
Цфакт - фактическая отпускная цена за единицу товара (1 л бензина) на моменткаждой поставки (заправки), указываемая в отчетном документе поставщиком. Она недолжнапревышать ценузаединицутовара,указанную вдоговоре;
V№- объем поставкитоплива прикаждойзаправке.
1.8.19.8. При осуществлении закупок услуг обязательного страхования гражданскойответственностивладельцевтранспортныхсредств(ОСАГО)Заказчикопределяетмаксимальное значение цены договора и указывает в извещении, документации о закупкеследующуюформулуцены,используемуюдлярасчетасумм,подлежащихуплатепоставщикувходеисполнения договора:
Цд=Т1+Т2+Т№...,
гдеЦд-итоговаяценадоговора,являющаясясуммойстраховыхпремийпокаждому автомобилю Заказчика. Она не должна превышать максимальное значение ценыдоговора,установленноевизвещенииидокументации озакупке;
Т - размер страховой премии по каждому автомобилю. Она рассчитывается путемумножениябазовойставкитарифа,сниженнойсучетомпредложенияучастника,накоэффициенты, влияющие на размер страховой премии, в соответствии с Указанием БанкаРоссии.
1.8.20. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ,услуг,выполняемых,оказываемыхроссийскимилицами,поотношениюктоварам,происходящимизиностранногогосударства,работам,услугам,выполняемым,оказываемым иностранными лицами», с учетом положений Генерального соглашения потарифам и торговле 1994 г. и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая2014 г. при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса,аукциона, запроса предложений, запроса котировокЗаказчикустанавливаетприоритеттоваровроссийскогопроисхождения,работ,услуг,выполняемых,оказываемыхроссийскимилицами,поотношениюктоварам,происходящимизиностранногогосударства,работам,услугам,выполняемым,оказываемыминостраннымилицами(далее
-приоритет).
1.8.21. Приоритетнепредоставляетсявследующихслучаях:
1) закупкапризнананесостоявшейсяидоговорзаключаетсясединственнымучастникомзакупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаровроссийскогопроисхождения,выполненииработ,оказании услугроссийскимилицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаровиностранногопроисхождения,выполненииработ,оказанииуслугиностраннымилицами;
4) в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложенийсодержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполненииработ,оказанииуслугроссийскимиииностраннымилицами.Приэтомстоимостьтоваровроссийскогопроисхождения,работ,услуг,выполняемых,оказываемых
российскимилицами,составляетменеепятидесятипроцентовстоимостивсехпредложенныхтакимучастникомтоваров, работ,услуг;
5) в заявке научастие в аукционе содержится предложение о поставке товаровроссийскогоииностранногопроисхождения,выполненииработ,оказанииуслугроссийскимиииностраннымилицами.Приэтомстоимостьтоваровроссийскогопроисхождения,работ,услуг,выполняемых,оказываемыхроссийскимилицами,составляет более пятидесяти процентов стоимости всех предложенных таким участникомтоваров,работ,услуг.
1.8.22. Условиемпредоставленияприоритетаявляетсявключениевдокументациюозакупкеследующихсведений:
1) требованияобуказании(декларировании)участникомзакупкивзаявкенаучастие (в соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара)наименованиястраны происхожденияпоставляемыхтоваров;
2) положенияобответственностиучастниковзакупкизапредоставлениенедостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие взакупке;
3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы,услуги,являющихся предметомзакупки;
4) условияотом,чтоотсутствиевзаявкенаучастиевзакупкеуказания(декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основаниемдля отклонения заявки и она рассматривается как содержащая предложение о поставкеиностранныхтоваров;
5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых кпоставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ,оказанияуслугроссийскимиииностраннымилицамивслучаях,предусмотренныхподпунктами4и5пункта1.8.21Положения,ценаединицыкаждоготовара,работы,услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара,работы,услуги,указаннойвдокументацииозакупкевсоответствиисподпунктом3настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договорапо результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора,покоторойонзаключается, на начальную (максимальную)цену;
6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам наоснованиидокументов,содержащихинформациюоместеегорегистрации(дляюридических лиц и индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (дляфизическихлиц);
7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,содержащихсявзаявкенаучастие взакупке,представленнойучастником,с которымзаключаетсядоговор;
8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложилтакиеже,какипобедительзакупки,условияисполнениядоговораилипредложениекоторогосодержитлучшиеусловияисполнениядоговора,следующиепослеусловий,предложенныхпобедителемзакупки,которыйпризнануклонившимсяотзаключениядоговора;
9) условияотом,чтоприисполнениидоговора,заключенногосучастникомзакупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождениятоваров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранныхтоваровпоставляютсяроссийские.Вэтомслучаекачество,техническиеифункциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должныуступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикамтоваров,указанныхвдоговоре.
1.8.23. При закупке товаров (в том числе поставляемыхпри выполнении работ,оказанииуслуг)согласноминимальнойдолезакупоктоваровроссийскойпроисхождения,
определенной в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров,поставляемыхпривыполнениизакупаемыхработ,оказаниизакупаемыхуслуг)соответствующеговида,осуществленныхзаказчикомвотчетномгоду,утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2013 «Оминимальнойдоле закупоктоваров российскогопроисхождения»,Заказчикучитываетустановленную этим нормативным правовым актом минимальную долю закупок товаровроссийскогопроисхождения.Таковымипризнаютсятовары, включенные:
1) вреестрроссийскойпромышленнойпродукции;
2) единыйреестрроссийскойрадиоэлектроннойпродукции;
3) реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства -членаЕАЭС.
1.8.24. Приосуществлениизакупкидлядостиженияминимальнойдоли,предусмотреннойпунктом 1.8.23 Положения, Заказчик:
1) определяяначальную(максимальную)ценудоговора,направляетзапросыопредоставлении ценовой информации субъектам деятельности в сфере промышленности,информацияокоторыхесть вГИСП(https://www.gisp.gov.ru/gisplk/);
2) описываяобъектзакупки,приводитхарактеристикироссийскихтоваров;
3) предоставляетприоритеттоварамроссийскогопроисхождениявпорядке,предусмотренномПоложением;
4) в документацию о закупке включает требование, о представлении участникомзакупкивсоставезаявкиинформацииотом,чтотоварвнесенводинизреестров,указанных впункте 1.8.23 Положения.
1.9. Требованиякучастникамзакупки
1.9.1.В документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запросакотировок)устанавливаютсяследующиеобязательныетребованиякучастникамзакупки:
1) участникзакупкидолженсоответствоватьтребованиямзаконодательстваРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг,которыеявляютсяпредметомзакупки;
2) участникзакупкиненаходитсявпроцесселиквидации(дляучастника-юридическоголица),непризнанпорешениюарбитражногосуданесостоятельным(банкротом)(дляучастника-какюридического, такифизического лица);
3) на деньподачи заявкидеятельностьучастника закупкине приостановлена впорядке,предусмотренномКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
4) уучастниказакупкиотсутствуетнедоимкапоналогам,сборам,задолженностьпо иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерацииза прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов отбалансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности запоследнийотчетный период;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членовколлегиальногоисполнительногооргана,лица,исполняющегофункцииединоличногоисполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупкисудимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренныестатьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключениемлиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношенииуказанныхфизическихлицнаказанияввиделишенияправазаниматьопределенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкойтовара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемойзакупки,иадминистративного наказанияввидедисквалификации;
6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до моментаподачизаявкинаучастиевзакупкенебылопривлеченокадминистративной
ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногостатьей19.28КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
7) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, подкоторым понимаются случаи, при которых руководительЗаказчика, член комиссии поосуществлениюзакупоксостоятвбракесфизическимилицами,являющимисявыгодоприобретателями,единоличнымисполнительныморганомхозяйственногообщества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими),членамиколлегиальногоисполнительногоорганахозяйственногообщества,руководителем(директором,генеральнымдиректором)учрежденияилиунитарногопредприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, сфизическимилицами,втомчислезарегистрированнымивкачествеиндивидуальногопредпринимателя,-участникамизакупкилибоявляютсяблизкимиродственниками(родственникамипопрямойвосходящейинисходящейлинии(родителямиидетьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами),усыновителями илиусыновленнымиуказанныхфизических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющиенапрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц)более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,превышающейдесятьпроцентовв уставномкапиталехозяйственногообщества;
8) участникзакупкинеявляетсяофшорнойкомпанией,неимеетвсоставеучастников(членов)корпоративногоюридическоголицаиливсоставеучредителейунитарногоюридическоголицаофшорнойкомпании,атакженеимеетофшорныхкомпаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо иличерез несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акцийхозяйственногообществалибодолей,превышающейдесятьпроцентоввуставном(складочном)капиталехозяйственноготовариществаили общества;
9) отсутствиеуучастниказакупкиограниченийдляучастиявзакупках,установленныхзаконодательствомРоссийской Федерации;
10) участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальнуюсобственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,достаточном для исполнения договора. Данное требование предъявляется, если в связи сисполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальную собственностьлибоисполнениедоговора предполагает ееиспользование;
11) при проведении закупок Заказчик вправе установить требование к участникамзакупкиоботсутствиисведенийобучастникахзакупкивреестренедобросовестныхпоставщиков, который ведется в соответствии с Законом о контрактной системе и (или) вреестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона о закупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидами юридическихлиц.
1.9.2.Кучастникамзакупкинедопускаетсяустанавливатьтребованиядискриминационногохарактера.
1.9.3.Недопускаетсяпредъявлятькучастникамзакупки,товарам,работам,услугам, условиям исполнения договора требования, не предусмотренные документациейо закупке, а также оценивать и сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и впорядке,которыенеуказанывдокументации озакупке.
1.9.4.Требования,предъявляемыекучастникамзакупки,закупаемымтоварам,работам, услугам, условиям исполнения договора, а также критерии и порядок оценки исопоставления заявок на участие в закупке применяются в равной степени в отношениивсехучастников закупки.
1.10. Условиядопускакучастиюиотстраненияотучастиявзакупках
1.10.1. Комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию впроцедурезакупки вследующихслучаях:
1) выявленонесоответствиеучастникахотябыодномуизтребований,перечисленных впункте1.9.1 Положения;
2) участникзакупкии(или)егозаявканесоответствуютинымтребованиямдокументацииозакупке(извещениюопроведениизапросакотировок)илиПоложения;
3) участникзакупкинепредставилдокументы,необходимыедляучастиявпроцедурезакупки;
4) в представленных документах или в заявке указаны недостоверные сведения обучастникезакупки и (или) отоварах, работах,услугах;
5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, еслитакоеобеспечениепредусмотрено документациейо закупке.
1.10.2. Есливыявленхотябыодинизфактов,указанныхвпункте1.10.1Положения, комиссия по закупкам обязана отстранить участника от процедуры закупки налюбомэтапееепроведениядо моментазаключениядоговора.
1.10.3. В случае выявления фактов, предусмотренных пунктом 1.10.1 Положения, вмомент рассмотрения заявок информация об отказе в допуске участникам отражается впротоколерассмотрениязаявок.Приэтомуказываютсяоснованияотказа,факты,послужившиеоснованиемдля отказа,и обстоятельствавыявления такихфактов.
1.10.4. Если факты, перечисленные в пункте 1.10.1 Положения, выявлены на иномэтапезакупки,комиссияпозакупкамсоставляетпротоколотстраненияотучастиявпроцедурезакупки.Внеговключаетсяинформация,указаннаявпункте1.7.4Положения,атакже:
1) сведенияоместе,дате,временисоставленияпротокола;
2) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
3) номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки при ееполучении;
4) основаниедляотстранениявсоответствииспунктом1.10.1Положения;
5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в пункте1.10.1Положения;
6) сведения,полученныеЗаказчиком,комиссиейпозакупкамвподтверждениефакта,названного впункте 1.10.1 Положения;
7) решениекомиссиипозакупкамоботстраненииотучастиясобоснованиемтакогорешенияисведениямиорешениипоэтомувопросукаждогочленакомиссии.
Указанный протокол размещается в ЕИС, на официальном сайте и на электроннойплощадке, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках товаров, работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечемчерезтриднясодняподписания.
1.11. Порядок заключения и исполнения договора по результатам конкурентнойзакупки,осуществляемой вэлектроннойформе
1.11.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном Положением, сучетомнормзаконодательстваРоссийской Федерации.
1.11.2. Договор по результатам проведения конкурентной закупки в электроннойформе Заказчик заключает не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцатьднейсдатыразмещениявЕИС,наофициальномсайтеитоговогопротокола,составленногопоеерезультатам,сиспользованиемпрограммно-аппаратныхсредствэлектроннойплощадкивследующемпорядке.
В проектдоговора,которыйприлагаетсякизвещениюо проведении закупкии(или)документации,включаютсяреквизитыпобедителя(единственногоучастника)иусловия исполнения договора, предложенные победителем (единственным участником) взаявкенаучастиевзакупкеиливходепроведенияаукциона,переторжки(еслионапроводилась).
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС, на официальном сайте итоговогопротоколазакупкиЗаказчикразмещаетнаэлектроннойплощадкебезсвоейподписипроектдоговора, включающийуказанныевышесведения.
Победитель закупки (или иное лицо, с которым заключается договор) в течениепяти дней со дня размещения Заказчиком проекта договора подписывает его усиленнойэлектроннойподписью,размещаетнаэлектроннойплощадкеподписанныйпроектдоговораидокумент,подтверждающийпредоставлениеобеспеченияисполнениядоговора(еслитакоетребованиеустановленовизвещениии(или)документацииозакупке).
Заказчик не ранее чем через десять дней со дня размещения в ЕИС протоколазакупки, на основании которого заключается договор, и предоставления участником, скоторымзаключаетсядоговор,обеспеченияисполнениядоговора,соответствующеготребованиям, установленным извещением и (или) документацией о проведении закупки(еслитребованиеопредоставленииобеспеченияустановленовизвещениии(или)документации о закупке), подписывает договор усиленной электронной подписью лица,имеющегоправодействоватьотимениЗаказчика,иразмещаетвЕИСвденьегоподписания.
ЕсливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациизаключениедоговоратребуетполучениеодобренияоторганауправленияЗаказчика,тодоговордолжен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения.Аналогичный срок действует с даты вынесения решения антимонопольного органа порезультатамрассмотренияжалобынадействия(бездействие)Заказчика,комиссиипозакупкам,оператораэлектронной площадки.
1.11.3. Договорсединственнымпоставщикомзаключаетсявследующемпорядке.
Заказчик передает единственному поставщику два экземпляра проекта договора ссогласованнымисторонамиусловиями.
Единственный поставщик передает Заказчику подписанные и скрепленные печатью(при наличии) два экземпляра проекта договора не позднее чем через пять дней со дня егополученияотЗаказчика.
Заказчиквозвращаетпоставщикуподписанныйизаверенныйпечатью(приналичии)одинэкземплярдоговоранепозднеечемчерезпятьднейсодняегополучения.
1.11.4. Еслиучастникзакупки,скоторымзаключаетсядоговорсогласноПоложению, получив проект договора в срок, предусмотренный для заключения договора,обнаружитвеготекстенеточности,техническиеошибки,опечатки,несоответствиеусловиям,которыебылипредложенывзаявкеэтогоучастниказакупки,оформляетсяпротоколразногласий.Он долженсодержать следующиесведения:
1) место,датуивремя составленияпротокола;
2) наименованиепредметазакупкииномерзакупки;
3) положениядоговора,вкоторых,помнениюучастниказакупки,содержатсянеточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным взаявкеданногоучастника.
Подписанный участником закупки протокол в тот же день направляетсяЗаказчикусиспользованиемпрограммно-аппаратныхсредствэлектроннойплощадки.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дняегополученияотучастниказакупки.Еслизамечанияучастниказакупкиучтеныполностьюиличастично,Заказчиквноситизменениявпроектдоговораиповторнонаправляет его участнику. Вместе с тем Заказчик вправе направить участнику закупкидоговорвпервоначальномвариантеиотдельныйдокументсуказаниемпричин,покоторымвпринятиизамечанийучастниказакупки,содержащихсявпротоколеразногласий,отказано.Вслучаекогдапорезультатамучетазамечанийизменяютсяколичество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договорапосравнениюсуказаннымивпротоколе,составленномпорезультатамзакупки,
информация обэтомразмещаетсявЕИС,наофициальномсайтевсоответствииспунктом
1.4.3Положения.
Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня егополученияподписываетдоговорвокончательнойредакцииЗаказчикаусиленнойэлектроннойподписью,размещаетнаэлектроннойплощадкеподписанныйпроектдоговораидокумент,подтверждающийпредоставлениеобеспеченияисполнениядоговора(еслитакоетребованиеустановленовизвещениии(или)документацииозакупке).
1.11.5. Участникзакупкипризнаетсяуклонившимсяотзаключениядоговоравслучае,когда:
1) непредставилподписанныйдоговор(отказалсяотзаключениядоговора)вредакции Заказчикавсрок,определенный Положением;
2) непредоставилобеспечениеисполнениядоговоравсрок,установленныйдокументацией(извещением)озакупке,илипредоставилснарушениемусловий,указанных в документации (извещении) о закупке, - если требование о предоставлениитакогообеспечениябылопредусмотренодокументациейозакупкеипроектомдоговора;
3) не представил сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в томчисле конечных), и документы, подтверждающие данные сведения, - если требование опредставлениитакихсведенийидокументовустановленодокументациейозакупкеипроектомдоговора.
1.11.6. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установленыфакты,предусмотренныевпункте1.11.5Положения,Заказчиксоставляетпротоколопризнании участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны бытьотраженыследующиесведения:
1) место,датаивремясоставленияпротокола;
2) наименованиелица,котороеуклонилосьотзаключениядоговора;
3) факты,наоснованиикоторыхлицопризнаноуклонившимсяотзаключениядоговора.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день егосоставления. Один экземпляр хранитсяу Заказчика, второй в течение трех рабочих днейсодняподписаниянаправляетсялицу,скоторымЗаказчикотказываетсязаключитьдоговор.ПротоколразмещаетсявЕИС,официальномсайтеинаэлектроннойплощадке,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечем черезтриднясодняподписания.
1.11.7. Вслучаекогдаучастникзакупкипризнанпобедителемзакупки,ноотстраненотучастиявнейвсоответствииспунктом1.10.2Положения,признануклонившимся или отказался от заключения договора, договор с участником конкурса,запросапредложений,заявкекоторогоприсвоенвторойномер,либосучастникомаукциона, запроса котировок, предложение о цене которого является следующим послепредложенияпобедителя,заключается вследующемпорядке.
Впроектдоговора,прилагаемыйкизвещениюопроведениизакупкиидокументации,включаютсяреквизитыучастникаконкурсаилизапросапредложений,заявке которого присвоен второй номер, либо участника аукциона, запроса котировок,предложениекоторогооценеявляетсяследующимпослепредложенияпобедителя,условияисполнения договора,предложенныетаким участником.
В течение пятиднейсо дня размещения в ЕИС, на официальном сайтепротоколаоб отказе от заключения договора Заказчик передает проект договора участнику конкурсаилизапросапредложений,заявкекоторогоприсвоенвторойномер,либоучастникуаукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующим послепредложения победителя, с использованием программно-аппаратных средств электроннойплощадки.
Договорстакимлицомзаключаетсявпорядке,указанномвпунктом1.11.4Положения.
1.11.8. Договоры, заключенные по результатам закупок, изменяются в порядке и пооснованиям,которыепредусмотреныположениямиэтихдоговоров,атакжезаконодательствомРоссийскойФедерации,сучетомособенностей,установленныхПоложениеми документацией о закупке.
1.11.9. Цена договора является твердой и может изменяться только по соглашениюсторонвследующихслучаях:
1) цена снижается без изменения предусмотренного договором количества товаров,объемаработ,услуги иныхусловийисполнения договора;
1.1) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договоромколичествотовара,объемработыилиуслугинеболеечемнадесятьпроцентовилиуменьшаютсяпредусмотренныедоговоромколичествопоставляемоготовара,объемвыполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этомпосоглашениюсторондопускаетсяизменениесучетомположенийбюджетногозаконодательстваРоссийскойФедерацииценыдоговорапропорциональнодополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходяиз установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем надесятьпроцентовценыдоговора.Приуменьшениипредусмотренныхдоговоромколичества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить ценудоговораисходяизценыединицытовара,работыилиуслуги.Ценаединицыдополнительнопоставляемоготовараилиценаединицытовараприуменьшениипредусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться какчастноеотделенияпервоначальнойценыдоговоранапредусмотренноевдоговореколичествотакого товара;
2) изменилсяразмерставкиналоганадобавленнуюстоимость;
3) изменилисьвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациирегулируемыецены (тарифы) натовары, работы,услуги;
4) возможностьизменитьценудоговорапредусмотренатакимдоговором.
1.11.10. ПризаключениииисполнениидоговораЗаказчикпосогласованиюсучастником, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемоготовара, если это предусмотрено документацией о закупке. Цена единицы товара в такомслучае не должна превышать цену, определяемую как частное от деления цены договора,указаннойвзаявкеучастникаконкурса,запросапредложений,запросакотировок(предложеннойучастником аукциона), с которым заключается договор, на количествотовара,установленноевдокументациио закупках.
1.11.11. Если количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или срокиисполнениядоговораизменяютсяпосравнениюсуказаннымивитоговомпротоколе,Заказчик не позднее десять дней со дня внесения изменений в договор размещает в ЕИС,наофициальномсайтеинформациюоб измененныхусловиях.
1.11.12. Приисполнениидоговоранедопускаетсяпеременапоставщика,заисключением случаев, когда новый поставщик является правопреемником поставщика, скоторымзаключендоговор,вследствиереорганизацииюридическоголицавформепреобразования,слиянияилиприсоединениялибокогдатакаявозможностьпрямопредусмотрена договором. При перемене поставщика его права и обязанности переходят кновомупоставщикувтом жеобъемеи натехже условиях.
ЕслиприисполнениидоговорапроисходитпеременаЗаказчика,топраваиобязанностиЗаказчика,установленные договором ине исполненные кмоменту такойперемены,переходяткновомулицувобъемеинаусловиях,предусмотренныхзаключеннымдоговором.
1.11.13. При исполнении договора по согласованию сторон допускается поставкатовара,качество,техническиеифункциональныехарактеристики(потребительскиесвойства)которогоулучшены посравнению суказанными вдоговоре.
1.11.14. Вдоговорвключаетсяусловиеопорядке,срокахиспособахпредоставленияобеспеченияисполнениядоговора,еслисоответствующеетребованиеустановлено Заказчикомвдокументацииозакупке.
1.11.15. Вдоговореобязательноопределяетсяпорядок,вкоторомЗаказчикосуществляет приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг,проверяет их количество, комплектность, объем и качество на соответствие требованиям,установленным в договоре. Для оценки соответствия товаров, работ, услуг указаннымтребованиям Заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбирая их по своемуусмотрению.
1.11.16. За просрочку исполнения обязательства Заказчиком по условиям договораможет быть начислена неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполненияобязательства,начинаясодня,следующегозаднемистечениясрокаегоисполнения,установленного договором. Размер неустойки (штраф, пени) должен составлять не более1/300ключевойставкиБанкаРоссиинаденьуплаты.Конкретныйразмернеустойки(штраф,пени) илипорядокеерасчетадолженбытьуказанвдоговоре.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, чтопросрочка исполнения обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимойсилыилипо винепоставщика.
1.11.17. ВдоговорвключаетсяобязательноеусловиеобответственностиПоставщиказанеисполнениеилиненадлежащееисполнениеобязательства,предусмотренного договором. Если поставщиком просрочено исполнение обязательствалибоэто обязательствоненадлежащеисполнено,Заказчиквправепотребоватьуплатынеустойки(штрафа,пеней).Неустойка(штраф,пени)начисляетсязакаждыйденьпросрочкиисполненияобязательства,предусмотренногодоговором,начинаясодня,следующего за днем истечения срока его исполнения, установленного договором. Размернеустойкидолженсоставлятьнеменее1/300ключевойставкиБанкаРоссиинаденьуплаты неустойки (штрафа, пеней). Конкретный размер неустойки или порядок ее расчетадолженбытьуказан вдоговоре.
Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, чтоненадлежащееисполнениеобязательстваилипросрочкаегоисполненияпроизошливследствиеобстоятельствнепреодолимой силыилипо винеЗаказчика.
1.11.18. Сучетомособенностейпредметазакупкивдоговоремогутустанавливатьсяиныемеры ответственностизанарушениеегоусловий.
1.11.19. Вдоговорвключаетсяобязательноеусловиеопорядкеиспособахегорасторжения.Расторжениедоговорадопускаетсяпосоглашениюсторон,порешениюсудаиводностороннемпорядкепооснованиям,предусмотреннымГражданскимкодексомРоссийской Федерации.
1.12. Реестрзаключенныхдоговоров
1.12.1. ПриформированииинформацииидокументовдляреестрадоговоровЗаказчик руководствуется постановлением Правительства Российской Федерацииот31октября2014г.№1132«Опорядкеведенияреестрадоговоров,заключенныхзаказчиками по результатам закупки» и приказом Министерства финансов РоссийскойФедерацииот29декабря2014г.№173н«Опорядкеформированияинформацииидокументов,атакжеобменаинформациейидокументамимеждузаказчикомиФедеральнымказначействомвцеляхведенияреестрадоговоров,заключенныхзаказчикамипорезультатамзакупки»(зарегистрированвМинистерствеюстицииРоссийскойФедерации20февраля2015 г.,регистрационный №36142).
1.12.2. Заказчиквноситсведенияозаключенныхпоитогамосуществленияконкурентныхзакупокдоговорахипередаетприлагаемыекнимдокументывреестрдоговороввтечениетрехрабочихдней сдатызаключениятакихдоговоров.
ВуказанныесрокиЗаказчиктакжевноситсведенияозаключенныхпоитогамосуществлениязакупкитоваров,работ,услугуединственногопоставщика,закупки,проводимой согласно пунктами 6.11 и 7.2.17 Положения, стоимость которых превышаетразмеры,указанныевподпункте1пункта1.4.11Положения,договорахипередаетприлагаемыек нимдокументы вреестр договоров.
1.12.3. Заказчик вносит в реестр договоров информацию и передает документы, вотношении которых были внесены изменения, в течение десяти дней со дня внесениятакихизменений.
1.12.4. Информацияорезультатахисполнениядоговораилиоегорасторжениивносится Заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней с даты исполнения илирасторжениядоговора.
1.12.5. Есливдоговорепредусмотренапоэтапнаяприемкаиоплатаработ,информация об исполнении каждого этапа вносится в реестр договоров в течение десятиднейсмоментаисполнения.
1.12.6. Вреестрдоговоровневносятсяинформацияидокументы,которыевсоответствиисЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлицнеподлежатразмещению вЕИС.
1.13. Порядок определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаезаключенияЗаказчикомсоглашения сОрганизаторомзакупок
1.13.1. Заказчик на основании заключенного соглашения с Организатором закупоквправепередатьемучастьфункцийпоопределениюпоставщика(исполнителя,подрядчика)припроведенииконкурентныхпроцедурзакупок,заисключениемконкурентныхзакупок,осуществляемыхзакрытымспособом.ОрганизаторзакупокосуществляетуказанныевнастоящемпунктефункцииотимениЗаказчика,праваиобязанности в результате осуществления таких функций возникают у Заказчика. При этомопределениеначальной(максимальной)ценыдоговоралибоценыединицытовара,работы,услугиимаксимальногозначенияценыдоговора,планированиезакупок,определение предмета и существенных условий договора, утверждение извещения и (или)документации,втомчислепроектадоговора,атакжезаключениедоговораосуществляютсяЗаказчиком.
1.13.2. ЗаказчикосуществляетпланированиезакупоксиспользованиеминформационнойсистемыЧувашскойРеспублики«РегиональнаяинформационнаясистемауправлениязакупкамиЧувашскойРеспублики,интегрированнаясединойинформационнойсистемойвсферезакупок»(далее–ИС«УправлениезакупкамиЧувашскойРеспублики»).
1.13.3. Заказчик составляет, утверждает и направляет Организатору закупок заявкуна осуществление закупки в соответствии с информацией, включенной в план закупки сиспользованиемИС«УправлениезакупкамиЧувашскойРеспублики».
Всоставзаявкинаосуществлениезакупкивходятследующиедокументы,разработанныеиутвержденныеЗаказчикомвсоответствиисПоложением:
1) основныеусловиязакупки;
2) обоснованиеНМЦД(ценылота)либообоснованиеценыединицытовара,работы, услуги и максимальноезначениеценыдоговора;
3) описаниепредметазакупки;
4) проектдоговора;
5) иные документы, необходимые для организации и проведения закупки, в случаееслитакиедокументыпредусмотренызаконодательствомРоссийскойФедерации,настоящимПоложениеми(или)соглашением, указаннымвпункте1.13.1Положения.
СодержаниезаявкинаосуществлениезакупкинеподлежитизменениюОрганизаторомзакупок.
Форма основных условий закупки, указанных в абзаце третьем настоящего пункта,атакжетребованиякеезаполнениюустанавливаютсяОрганизаторомзакупокнаоснованиисоглашения,указанноговпункте1.13.1 Положения.
1.13.4. Заявка на осуществление закупки направляется Заказчиком Организаторузакупок в порядке и в сроки, установленные соглашением, указанным в пункте 1.13.1Положения.
1.13.5. ЗаказчикиОрганизаторзакупоквзаимодействуютприподаче,рассмотрении заявки на осуществление закупки, а также при определении поставщика(исполнителя,подрядчика)впорядке,установленномсоглашением,указаннымвпункте
1.13.1Положения.
1.13.6. Соглашение, указанное в пункте 1.13.1 Положения, не должно содержатьтребованийкпорядкуосуществлениязакупок,противоречащихЗаконуозакупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и Положению. В случае еслитребованиякпорядкуосуществлениязакупок,предусмотренныетакимсоглашением,будут противоречить Положению, должен применяться порядок осуществления закупок,предусмотренныйПоложением.
1.13.7. Организатор закупок не может быть участником закупки, в рамках которойвыполняетфункции,указанныевпункте1.13.1Положения.
2. Закупкапутемпроведенияконкурсавэлектроннойформе
2.1. Конкурснаправозаключениядоговоравэлектроннойформе
2.1.1.Закупкаосуществляетсяпутемпроведенияконкурсавэлектроннойформе(далее-конкурс),когданеобходимозакупитьтовары,работы,услугивсвязисконкретнымипотребностямиЗаказчика(втомчислееслипредметдоговораноситтехнически сложный характер). При этом для выбора наилучших условий исполнениядоговора Заказчик использует несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе,предусмотренныхпунктом 2.4 Положения.
2.1.2.Недопускаетсявзиматьсучастниковплатузаучастиевконкурсе.
2.1.3.ЗаказчикразмещаетвЕИС,наофициальномсайтеинаэлектроннойплощадке извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не менее чем запятнадцатьднейдодняокончаниясрокаподачизаявокнаучастиевконкурсе,заисключениемслучаев,когдасведенияозакупкемогутнеразмещатьсявЕИСвсоответствииспунктами 1.4.10, 1.4.11Положения.
2.2. Извещениеопроведенииконкурсавэлектроннойформе
2.2.1.Визвещенииопроведенииконкурсадолжныбытьуказанысведениявсоответствииспунктом1.8.8. Положения.
2.2.2.Извещениеопроведенииконкурсаявляетсянеотъемлемойчастьюконкурсной документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям,указаннымвконкурсной документации.
2.2.3.Изменения,внесенныевизвещение,размещаютсяЗаказчикомвЕИС,наофициальном сайте и на электронной площадке не позднее трех дней со дня принятиярешенияовнесениитаких изменений.Изменениепредметаконкурсанедопускается.
Врезультатевнесенияуказанныхизмененийсрокподачизаявокнаучастиевконкурседолженбытьпродленследующимобразом.СдатыразмещениявЕИС,наофициальном сайте изменений в извещение до даты окончания срока подачи заявок научастие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие вконкурентнойзакупке, установленноговпункте2.1.3 Положения.
2.3. Конкурснаядокументация
2.3.1.Конкурснаядокументациядолжнасодержатьсведения,предусмотренныепунктом1.8.2 Положения.
2.3.2.Заказчиквправепредусмотретьвконкурснойдокументацииусловиеопроведениипереторжкивсоответствии спунктом2.8 Положения.
2.3.3.Кизвещению,конкурснойдокументациидолженбытьприложенпроектдоговора,являющийся ихнеотъемлемой частью.
2.3.4.При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении каждого изкоторых в извещении о проведении конкурса, конкурснойдокументацииуказываютсяпредмет,начальная(максимальная)цена,срокиииныеусловияпоставкитоваров,выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки научастиевконкурсевотношенииопределенныхлотов.Покаждомулоту заключаетсяотдельный договор.
2.3.5.Изменения, внесенные в конкурсную документацию, размещаются в ЕИС, наофициальныйсайтинаэлектроннойплощадкевпорядкеисроки,указанныевпункте
2.2.3Положения.
2.4. Критерииоценкизаявокнаучастиевконкурсевэлектроннойформе
2.4.1.Чтобы определить лучшие условия исполнения договора, Заказчик оцениваети сопоставляет заявки на участие в конкурсе по критериям, указанным в документации озакупке.
2.4.2.Критериямиоценкизаявокнаучастиевконкурсемогутбыть:
1) ценадоговора,суммаценедиництовара,работы, услуги;
2) качественныеи(или)функциональныехарактеристики(потребительскиесвойства)товара, качестворабот,услуг;
3) расходынаэксплуатациютовара;
4) расходынатехническоеобслуживаниетовара;
5) сроки(периоды)поставкитовара,выполненияработ,оказанияуслуг;
6) срок,накоторыйпредоставляютсягарантиикачестватовара,работ,услуг;
7) деловаярепутацияучастниказакупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологическогооборудования,трудовых,финансовыхииныхресурсов,необходимыхдляпоставкитоваров,выполнения работ, оказанияуслуг;
9) квалификацияучастниказакупки;
10) квалификацияработниковучастниказакупки.
2.4.3. ВконкурснойдокументацииЗаказчикдолженуказатьнеменеедвухкритериев из предусмотренных пункте 2.4.2 Положения, причем одним из этих критериевдолжнабытьцена.Длякаждогокритерияоценкивконкурснойдокументацииустанавливается его значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должнасоставлять сто процентов.
2.4.4. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в подпунктах1, 3, 4 пункта 2.4.2 Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллыпоследующей формуле:
ЦБi =Цmi№/Цix100,
где ЦБi- количество балловпокритерию;
Цmi№ - минимальное предложение из сделанных участниками закупки;Цi-предложение участника, котороеоценивается.
2.4.5. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в подпунктах5,6пункта2.4.2Положения,предложениямучастниковконкурсаприсваиваютсябаллыпоследующей формуле:
СБi =Сmi№/ Сix100,
гдеСБi-количествобалловпокритерию;
Сmi№ - минимальное предложение из сделанных участниками;Сi-предложениеучастника,котороеоценивается.
2.4.6. Дляоценкиисопоставлениязаявокпокритериям,указаннымвподпунктах2,7-10пункта2.4.2Положения,вконкурснойдокументацииустанавливаются:
1) показатели(подкритерии),покоторымбудетоцениватьсякаждыйкритерий;
2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоенопокаждомупоказателю;
3) правилаприсвоениябалловпокаждомупоказателю.Такиеправиладолжныисключатьвозможность субъективногоприсвоения баллов;
4) значимостькаждогоизпоказателей.
Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равнаста процентам. Предложениям участников конкурса по показателям присваиваются баллыпоследующей формуле:
ПБi=Пi / ПmaxxЗП,
гдеПБi-количествобалловпопоказателю;
Пi-предложениеучастника,котороеоценивается;
Пmax-предложение,закотороеприсваиваетсямаксимальноеколичествобаллов;ЗП-значимость показателя.
2.4.7. Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведенияколичествабаллов(суммы балловпо показателям)назначимостькритерия.
2.4.8. Итоговое количество баллов, присваиваемыхзаявке по результатамоценкиисопоставления,определяетсякаксуммаитоговыхбалловпокаждомукритерию.
2.4.9. Победителемконкурсапризнаетсяучастник,заявкекоторогоприсвоенонаибольшееколичествобаллов.
2.4.10. Порядокоценкизаявокустанавливаетсявконкурснойдокументациивсоответствии с пунктами 2.4.3 - 2.4.9 Положения. Он должен позволять однозначно иобъективновыявитьлучшиеизпредложенныхучастникамиусловияисполнениядоговора.
2.5. Порядокподачи заявокнаучастиевконкурсевэлектроннойформе
2.5.1. Для участия в конкурсе участник подает заявку посредством функционалаэлектроннойплощадкивсоответствиистребованиямиПоложенияипоформе,установленнойдокументацией опроведенииконкурса.
2.5.2. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением идокументацией о проведении конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе прекращаетсявдень ивремя,указанныевизвещениио проведенииконкурса.
2.5.3. Заявканаучастиевконкурседолжнавключать:
1) документ,содержащийсведенияобучастникезакупок,подавшемзаявку:фирменноенаименование(полноенаименование),организационно-правовуюформу,место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество,паспортныеданные,сведенияоместежительства(дляфизическоголица),номерконтактноготелефона;
2) копииучредительныхдокументов участниказакупок(дляюридическихлиц);
3) копиидокументов, удостоверяющихличность(дляфизическихлиц);
4) выпискуизЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц(дляюридическихлиц)илиЕдиногогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем замесяцдодняразмещениявЕИС,наофициальномсайтеизвещенияопроведенииконкурса,илинотариальнозаверенную копиютакой выписки;
5) надлежащимобразомзаверенныйпереводнарусскийязыкдокументовогосударственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателясогласнозаконодательствусоответствующегогосударства(дляиностранныхлиц).
Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения вЕИС,наофициальномсайтеизвещенияо проведении конкурса;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имениучастника закупок - юридического лица (копию решения о назначении или об избраниифизического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладаетправом действоватьотимениучастника без доверенности). Если отимениучастникавыступает иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действийот имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок иподписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерации,учредительнымидокументамипредоставленоправоподписидоверенностей(дляюридическихлиц),либонотариальнозавереннуюкопиютакойдоверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), еслитребованиеонеобходимоститакогорешениядлясовершениякрупнойсделкиустановленозаконодательствомРоссийскойФедерации,учредительнымидокументамиюридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ,оказаниеуслуг,выступающихпредметомдоговора,предоставлениеобеспеченияисполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаютсядля участниказакупкикрупнойсделкой,представляетсясоответствующееписьмо;
8) документ,декларирующийследующее:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лицаиотсутствиерешенияарбитражногосудаопризнанииучастникатакойзакупки-юридическоголицаилииндивидуальногопредпринимателянесостоятельным(банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке,установленномКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам,задолженностипоинымобязательнымплатежамвбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации(заисключениемсумм,накоторыепредоставленыотсрочка,рассрочка,инвестиционныйналоговыйкредитвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законнуюсилу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненнойили которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах)запрошедшийкалендарныйгод,размеркоторых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участникатакой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетныйпериод. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованиюв случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявкина участиевконкурентнойзакупкенепринято;
г)отсутствиеуучастникаконкурентнойзакупки-физическоголица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя,членовколлегиальногоисполнительногооргана,лица,исполняющегофункцииединоличногоисполнительногооргана,илиглавногобухгалтераюридическоголица-участника конкурентной закупки непогашенной или неснятой судимости за преступленияв сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1УголовногокодексаРоссийскойФедерации,атакженеприменениевотношенииуказанныхфизическихлицнаказанияввиделишенияправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностью,которыесвязаныспоставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемойзакупки,иадминистративного наказанияввидедисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки научастиевконкурентнойзакупкеучастникатакойзакупки-юридическоголицакадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
е)соответствиеучастникаконкурентнойзакупкиуказаннымвдокументацииоконкурентнойзакупкетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерацииклицам,осуществляющимпоставкутовара,выполнениеработы,оказаниеуслуги,являющихсяпредметомзакупки,есливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииинформация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых иобщедоступныхгосударственныхреестрах,размещенныхвинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта винформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»,накоторыхразмещеныэтиинформацияи документы);
ж)обладаниеучастникомконкурентнойзакупкиисключительнымиправаминарезультатыинтеллектуальнойдеятельности,есливсвязисисполнениемдоговораЗаказчик приобретает праванатакиерезультаты;
з) обладание участником конкурентной закупки правами использования результатаинтеллектуальнойдеятельностивслучаеиспользованиятакогорезультатаприисполнениидоговора.
9) предложениеучастникаконкурсаокачественныхифункциональныххарактеристиках(потребительскихсвойствах),безопасности,срокахпоставкитоваров,выполнения работ, оказания услуг, о цене договора, цене единицы товара, работы, услугиииныепредложения поусловиямисполнениядоговора;
10) документы(ихкопии),подтверждающиесоответствиеучастникаконкурсатребованиямконкурснойдокументацииизаконодательстваРоссийскойФедерацииклицам,которыеосуществляютпоставкитоваров,выполнениеработ,оказаниеуслуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услугтребованиям законодательства Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам,еслизаконодательствомРоссийскойФедерацииустановленытребованиякнимипредставлениеуказанныхдокументовпредусмотреноконкурснойдокументацией.Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательствумогутбытьпредставлены только вместестоваром;
12) документы(ихкопии)исведения,необходимыедляоценкизаявкипокритериям,которые установленывконкурснойдокументации;
13) обязательствоучастникаконкурсапредставитьдомоментазаключениядоговорасведенияоцепочкесобственников,включаябенефициаров(втомчислеконечных),идокументы,подтверждающиеэтисведения,еслитребованиеобихпредставленииустановлено вконкурсной документации;
14) другие документы в соответствии с требованиями Положения и конкурснойдокументации.
2.5.4.Заявкана участиевконкурсеможетсодержать:
1) дополнительныедокументыисведения,необходимыедляоценкизаявкипокритериям,которыеустановленывдокументацииопроведенииконкурса;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу)товара,напоставкукоторого осуществляетсязакупка;
3) иныедокументы,подтверждающиесоответствиеучастникаконкурсаи(или)товара,работы,услуги требованиям,которыеустановленывконкурснойдокументации.
2.5.5.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие либо, если врамках конкурсавыделяютсяотдельныелоты,пооднойзаявкевотношениикаждоголота.
2.5.6.Заказчик,принявшийзаявкунаучастиевконкурсе,обязанобеспечитьконфиденциальностьсодержащихсявзаявкесведенийдооткрытиядоступакней.
2.5.7.Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любой момент доокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, направив об этом уведомлениеоператоруэлектроннойплощадки.
2.6. Порядок открытия доступа к заявкам на участие в конкурсевэлектронной форме
2.6.1.Открытиедоступакпоступившимнаконкурсзаявкамосуществляетсяоператором электронной площадки в день и время, указанные в извещении о проведенииконкурса.
2.6.2.Если установлено, что один участник конкурса подал две или более заявки научастие в конкурсе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух илиболее лотов в конкурсе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все егозаявки после открытия доступа не рассматриваются, информация об их наличии заноситсявпротокол открытия доступак заявкам.
2.6.3.Приоткрытии доступакзаявкам впротоколоткрытиядоступа кзаявкамвносятсясведения,указанныевпункте1.7.4Положения,атакжеследующаяинформация:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиеиномерконкурса(лота);
3) номеркаждойпоступившейзаявки,присвоенныйоператоромэлектроннойплощадки;
4) почтовыйадрес,контактныйтелефонкаждогоучастниказакупки;
5) наличие в заявке предусмотренных Положением и конкурсной документациейсведенийи документов,необходимыхдлядопускакучастию;
6) наличие в заявках сведений и документов, на основании которых оцениваются исопоставляютсязаявкинаучастиевконкурсе,атакжепредложенияучастниковпоустановленнымвдокументациикритериямоценкиисопоставлениязаявокизчислакритериев, указанных вподпунктах1, 3-6 пункта2.4.2 Положения.
2.6.4.Еслинаучастиевконкурсенеподанозаявоклибоподанаодназаявка,конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протоколоткрытиядоступак заявкам.
Есликонкурснойдокументациейпредусмотренодваилиболеелота,конкурспризнается несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано заявоклибоподанаодназаявка.
2.6.5.Протоколоткрытиядоступакподаннымзаявкамнаучастиевконкурсеподписывается присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно послеоткрытия доступа. Указанный протокол размещается в ЕИС, официальном сайте и наэлектронной площадке, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, не позднее чем через три днясодня подписания.
2.7. Порядокрассмотрениязаявокнаучастиевконкурсевэлектроннойформе
2.7.1.Комиссияпозакупкамрассматриваетзаявкинаучастиевконкурсеипроверяет, соответствуют ли участники закупки и их заявки требованиям, установленнымзаконодательством,Положениеми конкурснойдокументацией.
2.7.2.Комиссия по закупкам рассматривает заявки участников в месте и в день,указанныевдокументации.
2.7.3.Порезультатамрассмотрениязаявоккомиссияпозакупкампринимаетрешениеодопускеучастниказакупкик участиювконкурсеили оботказевдопуске.
2.7.4.Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиямзаконодательства, Положения и конкурсной документации обязана отказать участнику вдопускевслучаях,установленныхпунктом1.10.1 Положения.
2.7.5.Результатырассмотрениязаявокнаучастиевконкурсеоформляютсязакупочной комиссией в форме протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе,содержащегосведения,предусмотренныепунктом2.7.6Положения.Протоколподписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непозднеедатыокончаниясрокарассмотрениязаявокнаучастиевтакомконкурсе.
2.7.6.Протоколдолженсодержать сведения,указанныевпункте 1.7.4Положения,а
также:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиеиномерконкурса(лота);
3) переченьвсехучастниковконкурса,заявкикоторыхбылирассмотрены,с
указаниемномеровзаявок,присвоенныхоператоромэлектроннойплощадки;
4) решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе вдопуске, обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого членакомиссиио допускеилиоб отказевдопуске.
2.7.7.Есликучастию в конкурсене был допущенниодинучастниклибо былдопущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующаяинформацияотражаетсявпротоколерассмотрениязаявокна участие вконкурсе.
Вслучаекогдаконкурснойдокументациейпредусмотренодваилиболеелота,конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому приняторешение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, илирешениео допускекучастию одногоучастниказакупки.
2.7.8.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной формеЗаказчикнаправляетоператоруэлектроннойплощадкивденьподписанияпротоколарассмотрениязаявок научастиевконкурсе.
2.7.9.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается в ЕИС, наофициальномсайте,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, не позднее чем через три днясодня подписания.
2.8. Порядокпроведенияпереторжки
2.8.1.Конкурс проводится с переторжкой, если к участию допущено два или болееучастникаипроведениепереторжкипредусмотреноконкурснойдокументацией.
2.8.2.Переторжка проводится в течение трех дней со дня размещения протоколарассмотрения заявок в ЕИС, на официальном сайтеина электронной площадке. Припроведении переторжки участникам предоставляется возможность добровольно повыситьпредпочтительностьсвоихпредложений.
2.8.3.В ходе проведения переторжки участники конкурса имеют право представитьтолько измененные сведения и документы, относящиеся к критериям оценки заявок научастиевконкурсе.Онипредставляютсясиспользованиемпрограммно-аппаратныхсредствэлектронной площадки.
Сведения и документы, касающиеся критериев, в отношении которых возможнопроведениепереторжки,должныбытьприведенывконкурснойдокументации.Представлять измененные сведения и документы, которые связаны с другими критериями,недопускается.Такиесведенияидокументы комиссиейнеоцениваются.
2.8.4.По результатам проведения переторжки не позднее дня, следующего за днемееокончания,составляетсяпротоколпереторжки.Онподписываетсявсемиприсутствующими членами комиссии по закупкам и размещается в ЕИС, официальномсайте и на электронной площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днемподписания.
также:
2.8.5.Впротоколепереторжкиуказываютсясведенияизпункта1.7.4Положения,а
1) сведенияоместе,дате,временипроведенияпереторжки;
2) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
3) наименованиеипредметконкурса(лота);
4) номерзаявки,присвоенныйоператоромэлектроннойплощадки;
5) изменения,которыевнесенывранеепредставленныесведенияидокументы,
соответствующиекритериямоценкизаявокнаучастиевконкурсе.
2.8.6.Победитель конкурса определяется путем оценки и сопоставления заявок сучетомскорректированныхпредложений,поступивших входепроведенияпереторжки.
2.9. Оценкаисопоставлениезаявокнаучастиевконкурсевэлектроннойформе
2.9.1.Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются и сопоставляются сцелью определить заявку, наиболее удовлетворяющую потребностям Заказчика в товаре,работе,услуге,всоответствиискритериямиипорядком,которыеустановленыконкурснойдокументацией.
2.9.2.Оценкаисопоставлениезаявокпроводятсявместе,вденьивремя,определенныевконкурсной документации.
2.9.3.По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждойзаявкеприсваиваетсяпорядковыйномерпостепениуменьшениявыгодностипредложений участников. Победителем признается участник конкурса, который сделаллучшее предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если несколько заявоксодержат одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке,котораяпоступилараньше.
2.9.4.По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию вконкурсе,комиссияпозакупкамнаоснованииустановленныхкритериеввыбираетпобедителя конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участника,заявкекоторогоприсваиваетсявторойномер.Соответствующеерешениеоформляетсяпротоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В него включаютсясведения,указанные впункте1.7.5 Положения, атакже:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметаиномерконкурса(лота);
3) перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, суказанием номеров, присвоенных оператором электронной площадки, с указанием даты ивремениихподачи.
2.9.5.Протокол оценки и сопоставления заявок оформляет секретарь комиссии позакупкамиподписываютвсеприсутствующиечленыкомиссиипозакупкамвденьокончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки исопоставления размещается в ЕИС, официальном сайте и на электронной площадке, заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечем черезтриднясодняподписания.
2.9.6.Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам конкурса,заявки на участие в конкурсе, а также изменения в них, извещение о проведении конкурса,конкурснаядокументация,изменения,внесенныевконкурснуюдокументацию,иразъясненияконкурснойдокументациихранятсяЗаказчикомнеменее трехлет.
2.9.7.Если Заказчик при проведении конкурса установил приоритет в соответствиис пунктами 1.8.20 - 1.8.22 Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие взакупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения,выполненииработ,оказанииуслугроссийскимилицами,постоимостнымкритериямоценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной напятнадцатьпроцентов.Договорвтакомслучаезаключаетсяпоцене,предложеннойучастникомвзаявке.
3. Закупкапутемпроведенияаукционавэлектроннойформе
3.1. Аукционвэлектроннойформенаправозаключениядоговора
3.1.1.Аукционвэлектроннойформенаправозаключениядоговораназакупкутоваров,работ,услуг(далее-аукцион)проводитсявслучае,когдапредложенияучастниковзакупки можносравнить толькопокритерию цены.
3.1.2.Недопускаетсявзиматьсучастниковплатузаучастиеваукционе.
3.1.3.ЗаказчикразмещаетвЕИС,наофициальномсайтеинаэлектроннойплощадкеизвещениеопроведенииаукционаиаукционнуюдокументациюнеменеечемза пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, заисключениемслучаев,когдасведенияозакупкенеподлежатразмещениювЕИСвсоответствииспунктами 1.4.10, 1.4.11Положения.
3.2. Извещениеопроведенииаукционавэлектроннойформе
3.2.1.Визвещенииопроведенииаукционадолжныбытьуказанысведениявсоответствииспунктом1.8.8 Положения.
3.2.2.Извещениеопроведенииаукционаявляетсянеотъемлемойчастьюаукционной документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям,указаннымваукционной документации.
3.2.3.Изменения,внесенныевизвещениеопроведенииаукциона,размещаютсяЗаказчиком в ЕИС, на официальном сайте и на электронной площадке не позднее трехднейсодняпринятиярешенияовнесениитакихизменений.Изменениепредметааукционанедопускается.
Врезультатевнесенияуказанныхизмененийсрокподачизаявокнаучастиеваукционедолженбытьпродленследующимобразом.СдатыразмещениявЕИС,наофициальном сайте изменений в извещение до даты окончания срока подачи заявок научастие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие вконкурентнойзакупке,установленного впункте3.1.3Положения.
3.3. Аукционнаядокументация
3.3.1.Аукционнаядокументациядолжнасодержатьсведения,предусмотренныепунктом1.8.2 Положения.
3.3.2.Кизвещению,аукционнойдокументациидолженбытьприложенпроектдоговора,являющийся ихнеотъемлемой частью.
3.3.3.При проведении аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого изкоторых в извещении о проведении аукциона, в аукционной документации указываютсяпредмет,начальная(максимальная)цена,срокиииныеусловияпоставкитоваров,выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки научастие ваукционе в отношенииопределенныхлотов.Покаждому лоту заключаетсяотдельный договор.
3.3.4.Изменения,вносимыеваукционнуюдокументацию,размещаютсяЗаказчиком в ЕИС, официальном сайте и на электронной площадке в порядке и сроки,указанныев пункте 3.2.3 Положения.
Врезультатевнесенияуказанныхизмененийсрокподачизаявокнаучастиеваукционедолженбытьпродленследующимобразом.СдатыразмещениявЕИС,наофициальном сайте изменений в аукционную документацию до даты окончания срокаподачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачизаявокнаучастиевконкурентнойзакупке,установленноговпункте3.1.3Положения.
3.4. Порядокподачизаявокнаучастиеваукционевэлектроннойформе
3.4.1.Участник аукциона направляет оператору электронной площадки заявку научастиеваукционевформеэлектронного документа.
3.4.2.Приемзаявокнаучастиеваукционепрекращаетсявденьивремя,указанныевизвещениии документации опроведении аукциона.
3.4.3.Заявканаучастиеваукционедолжнавключать:
1) документ,содержащийсведенияобучастникезакупок,подавшемзаявку:фирменноенаименование(полноенаименование),организационно-правовуюформу,место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество,паспортныеданные,местожительства(дляфизическоголица),номерконтактноготелефона;
2) копииучредительныхдокументов участниказакупок(дляюридическихлиц);
3) копиидокументов, удостоверяющихличность(дляфизическихлиц);
4) выпискуизЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц(дляюридическихлиц)либоЕдиногогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем замесяцдодняразмещениявЕИС,наофициальномсайтеизвещенияопроведенииаукциона,илинотариальнозаверенную копиютакой выписки;
5) надлежащимобразомзаверенныйпереводнарусскийязыкдокументовогосударственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателясогласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Этидокументы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения вЕИС,наофициальномсайтеизвещенияо проведении аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имениучастника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избраниифизического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладаетправом действоватьотимениучастника без доверенности). Еслиотимениучастникааукциона действует иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществлениедействийотимениучастниказакупок,завереннуюпечатью(приналичии)участниказакупокиподписаннуюотегоименилицом(лицами),которомувсоответствиисзаконодательством Российской Федерации, учредительными документами предоставленоправоподписидоверенностей(дляюридическихлиц),либонотариальнозавереннуюкопиютакойдоверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), еслитребованиеонеобходимоститакогорешениядлясовершениякрупнойсделкиустановленозаконодательствомРоссийскойФедерации,учредительнымидокументамиюридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ,оказаниеуслуг,выступающихпредметомдоговора,предоставлениеобеспеченияисполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаютсядля участниказакупкикрупнойсделкой,представляетсясоответствующееписьмо;
8) документ,декларирующийследующее:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лицаиотсутствиерешенияарбитражногосудаопризнанииучастникатакойзакупки-юридическоголицаилииндивидуальногопредпринимателянесостоятельным(банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке,установленномКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам,задолженностипоинымобязательнымплатежамвбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации(заисключениемсумм,накоторыепредоставленыотсрочка,рассрочка,инвестиционныйналоговыйкредитвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законнуюсилурешениесудаопризнанииобязанностизаявителяпоуплатеэтихсуммисполненной
или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах)запрошедшийкалендарныйгод,размеркоторых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участникатакой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетныйпериод. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованиюв случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявкина участиевконкурентной закупкенепринято;
г)отсутствиеуучастникаконкурентнойзакупки-физическоголица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя,членовколлегиальногоисполнительногооргана,лица,исполняющегофункцииединоличногоисполнительногооргана,илиглавногобухгалтераюридическоголица-участника конкурентной закупки непогашенной или неснятой судимости за преступленияв сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1УголовногокодексаРоссийскойФедерации,атакженеприменениевотношенииуказанныхфизическихлицнаказанияввиделишенияправазаниматьопределенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкойтовара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемойзакупки,иадминистративного наказанияввидедисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки научастиевконкурентнойзакупкеучастникатакойзакупки-юридическоголицакадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
е)соответствиеучастникаконкурентнойзакупкиуказаннымвдокументацииоконкурентнойзакупкетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерацииклицам,осуществляющимпоставкутовара,выполнениеработы,оказаниеуслуги,являющихсяпредметомзакупки,есливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииинформация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых иобщедоступныхгосударственныхреестрах,размещенныхвинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта винформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»,накоторыхразмещеныэтиинформацияи документы);
ж)обладаниеучастникомконкурентнойзакупкиисключительнымиправаминарезультатыинтеллектуальнойдеятельности,есливсвязисисполнениемдоговораЗаказчик приобретает праванатакиерезультаты;
з) обладание участником конкурентной закупки правами использования результатаинтеллектуальнойдеятельностивслучаеиспользованиятакогорезультатаприисполнениидоговора.
9) документы(ихкопии),подтверждающиесоответствиеучастникааукционатребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерациииаукционнойдокументацииклицам,которыеосуществляютпоставкитоваров,выполнениеработ,оказание услуг;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услугтребованиям законодательства Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам,еслизаконодательствомРоссийскойФедерацииустановленытребованиякнимипредставлениеуказанныхдокументовпредусмотреноаукционнойдокументацией.Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательствумогутбытьпредставлены только вместестоваром;
11) обязательствоучастникааукционапредставитьдомоментазаключениядоговорасведенияоцепочкесобственников,включаябенефициаров(втомчислеконечных),идокументы,подтверждающиеэтисведения,еслитребованиеопредставлениитаких сведенийбыло установленоваукционнойдокументации;
12) согласиенапоставкутоваров,выполнениеработ,оказаниеуслугвсоответствиис условиями,установленнымиаукционнойдокументацией;
13) другие документы в соответствии с требованиями Положения и аукционнойдокументации.
3.4.4.Заявканаучастиеваукционеможетсодержать:
1) дополнительныедокументыисведенияпоусмотрениюучастника;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу)товара,напоставкукоторого осуществляетсязакупка;
3) иныедокументы,подтверждающиесоответствиеучастниказакупкии(или)товара,работы,услугитребованиям,установленнымвдокументацииопроведенииаукциона.
3.4.5.Участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие либо, если врамкахаукционавыделяютсяотдельныелоты,пооднойзаявкевотношениикаждоголота.
3.4.6.Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любоймомент до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, направив уведомлениеобэтомоператоруэлектронной площадки.
3.5. Порядокрассмотрениязаявокнаучастиеваукционевэлектроннойформе
3.5.1.Комиссияпозакупкамрассматриваетзаявкинаучастиевэлектронномаукционе на соответствие требованиям,установленным законодательствомРоссийскойФедерации, Положением и аукционной документацией, в месте и в день, которые указаныв документации. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимаетрешениеодопускеучастниказакупкикучастиюваукционеилиоботказевдопуске.
3.5.2.Еслиустановлено,чтооднимучастникомзакупкиподанодвеилиболеезаявки на участие в аукционе (две или более заявки в отношении одного лота при наличиидвух или более лотов в аукционе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны,всеегозаявкинерассматриваются,информацияоналичиитакихзаявокзаноситсявпротоколрассмотрениязаявок.
3.5.3.Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиямзаконодательства, Положения и аукционной документации обязана отказать участнику вдопускевслучаях,установленныхвпункте1.10.1 Положения.
3.5.4.Порезультатамрассмотрениязаявоксоставляетсяпротокол.
3.5.5.Протоколрассмотрениязаявокнаучастиеваукционеоформляетсясекретарем комиссиипо закупкам иподписываетсявсемиприсутствующимичленамикомиссиипозакупкам вдень окончаниярассмотрения заявок.
3.5.6.Протоколдолженсодержать сведения,указанныевпункте 1.7.4Положения,а
также:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметаиномераукциона(лота);
3) переченьвсехучастниковаукциона,заявкикоторыхбылирассмотрены,с
указаниемномеровзаявок,присвоенныхоператоромэлектроннойплощадки;
4) информацию о наличии в заявке предусмотренных Положением и аукционнойдокументациейсведенийидокументов,необходимых длядопускакучастию;
5) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе вдопуске, обоснование такого решения с указанием сведений о решении каждого членакомиссиио допускеилиоб отказевдопуске.
3.5.7.Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана толькоодна заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. В случае когдааукционнойдокументациейпредусмотренодваилиболеелота,аукционпризнаетсянесостоявшимся только в отношении того лота, по которому подана только одна заявка научастиеваукционеилинеподано ни одной заявки.
3.5.8.Еслипорезультатамрассмотрениязаявокприняторешениеоботказевдопуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске кучастиюваукционетолькоодногоучастника,аукционпризнаетсянесостоявшимся.
В ситуации, когда аукционной документацией предусмотрено два или более лота,аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому приняторешение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, илирешениео допускекучастию одногоучастниказакупки.
3.5.9.Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в ЕИС, наофициальном сайте и на электронной площадке не позднее трех дней, следующих за днемегоподписания.
3.6. Порядокпроведенияаукционавэлектроннойформе
3.6.1.Ваукционемогутучаствоватьтолькотеучастникизакупки,которыедопущены к участию в данной процедуре. Победителем аукциона признается участникзакупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если в ходе аукциона ценадоговора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболеевысокуюценуправаназаключениедоговора.
3.6.2.Аукцион проводится в соответствии с регламентом работы и инструкциямиэлектронной площадки с помощью ее программныхсредств. Он проводится в день ивремя,которыеуказаны вдокументацииоб аукционе.
3.6.3.Аукционпроводитсяпутемсниженияначальной(максимальной)ценыдоговора(ценылота), указаннойвизвещенииопроведенииаукциона,на«шагаукциона».
3.6.4.«Шаг аукциона» устанавливается в размере от одной второй процента до пятипроцентовотначальной(максимальной)ценыдоговора(ценылота),указаннойвизвещенииопроведении аукциона.
3.6.5.При проведении электронного аукциона его участники подают предложения оцене договора,предусматривающие снижение текущегоминимальногопредложенияоценедоговоранавеличинувпределах«шагааукциона».
Участникиподаютпредложенияоценедоговорасучетомследующих требований:
1) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранееподанному им предложению или большее, чем оно, а также предложение о цене договора,равноенулю;
2) участникаукционаневправеподатьпредложениеоценедоговоранижетекущегоминимальногопредложенияоценедоговора,сниженноевпределах«шагааукциона»;
3) участникаукционаневправеподатьпредложениеоценедоговоранижетекущегоминимальногопредложения,еслионоподанотакимучастником.
3.6.6.Припроведенииаукционаустанавливаетсявремяприемапредложенийучастников о цене договора, составляющее десять минут от момента начала проведенияаукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минутпослепоступленияпоследнеготакогопредложения.Время,оставшеесядоистечениясрокаподачипредложенийоценедоговора,обновляетсяавтоматически(спомощьюпрограммныхитехническихсредств,обеспечивающихпроведениеаукциона)послесниженияначальной(максимальной)ценыдоговораилипоступленияпоследнегопредложения. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкойценедоговоранепоступило,аукционзавершается автоматически.
3.6.7.Если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится направозаключитьдоговор.Такойаукционпроводитсяпутемповышенияценыправазаключитьдоговор в соответствиис Положением. Приэтом учитываются следующиеособенности:
1) участник аукциона на право заключить договор не может предлагать цену вышемаксимальнойсуммысделки,указаннойврешенииободобренииилиосовершениикрупнойсделки,котороепредставленовсоставезаявки этогоучастника;
2) если документацией о проведении аукциона и проектом договора предусмотренообеспечение исполнения договора, размер такого обеспечения рассчитывается исходя изначальной(максимальной) цены договора.
3.6.7.1. ЕслиприпроведенииаукционаЗаказчикустановилприоритетвсоответствии с пунктами 1.8.20 - 1.8.22 Положения и при этом победитель закупки подалзаявку,содержащуюпредложениеопоставкетоваров,происходящихизиностранныхгосударств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами,тодоговорстакимпобедителемзаключаетсяпоцене,сниженнойнапятнадцатьпроцентовотпредложеннойим.
3.6.8.Если при проведении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствииспунктами1.8.20-1.8.22Положенияипобедительаукционавслучае,указанномвпункте3.6.7Положения,представилзаявкунаучастиевзакупке,котораясодержитпредложениеопоставкетоваров,происходящихизиностранныхгосударств,илипредложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор стакимпобедителемзаключаетсяпоцене,увеличеннойнапятнадцатьпроцентовотпредложеннойим.
3.6.9.Протоколпроведенияаукционадолженсодержатьсведения,указанныевпункте1.7.5 Положения, атакже:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметаиномераукциона(лота);
3) переченьучастниковаукциона;
4) начальную(максимальную)ценудоговора(ценулота);
5) последнееипредпоследнеепредложения оценедоговора.
3.6.10. ПротоколпроведенияаукционаразмещаетсяЗаказчикомвЕИС,наофициальном сайте и электронной площадке, за исключением случаев, предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечемчерез три дня со дня подписания.
3.6.11. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам аукциона,заявкинаучастиеваукционе,атакжеизменениявних,извещениеопроведенииаукциона, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию,иразъясненияаукционнойдокументациихранятсяЗаказчикомнеменеетрехлет.
4. Закупкапутемпроведениязапросапредложенийвэлектроннойформе
4.1. Запроспредложенийвэлектроннойформе
4.1.1.Запрос предложений в электронной форме (далее - запрос предложений) -открытаяконкурентная процедуразакупки.
4.1.2.Запрос предложений может проводиться, если начальная (максимальная) ценадоговораменеетрехмиллионоврублейисоблюдаетсяхотябыодноизследующихусловий:
1) проводитьконкурснецелесообразноилиневозможноввидусрочнойнеобходимостивудовлетворениипотребностейЗаказчика;
2) Заказчикпланируетзаключитьдоговорвцеляхпроведениянаучныхисследований,экспериментов, разработок;
3) Заказчикпланируетзаключитькредитныйдоговор.
4.1.3.Отбор предложений осуществляется на основании критериев, указанных вдокументациио проведениизапросапредложений.
4.1.4.Заказчик вправе пригласить для участия в запросе предложений конкретныхлиц,неограничиваясвободыдоступакучастиювданнойпроцедуре иныхлиц.
4.1.5.ЗаказчикразмещаетвЕИС,наофициальномсайтеинаэлектроннойплощадке извещение и документацию о проведении запроса предложений не менее чем засемь рабочих дней до дня проведения такого запроса, установленного в документации опроведениизапросапредложений, заисключениемслучаев,когдасведенияозакупкемогутнеразмещатьсяв ЕИСвсоответствииспунктами1.4.10,1.4.11Положения.
4.1.6.Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в ЕИС,официальномсайтеинаэлектроннойплощадкевденьпринятиятакогорешения.
4.2. Извещениеопроведениизапросапредложенийвэлектроннойформе
4.2.1.Извещениеопроведениизапросапредложенийявляетсянеотъемлемойчастьюдокументацииопроведениизапросапредложений.Сведениявназванномизвещениидолжнысоответствоватьсведениям, указаннымвпункте1.8.8.Положения.
Кизвещениюозапросепредложенийдолженприлагатьсяпроектдоговора,являющийсянеотъемлемой частью извещения.
4.2.2.Изменения,внесенныевизвещениеопроведениизапросапредложений,размещаются в ЕИС, на официальном сайте и на электронной площадке не позднее трехдней со дня принятия решения об их внесении. Изменение предмета запроса предложенийнедопускается.
Врезультатевнесенияуказанныхизмененийсрокподачизаявокнаучастиевзапросе предложений должен быть продлен следующим образом. С даты размещения вЕИС, на официальном сайте изменений в извещение до даты окончания срока подачизаявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок научастиевконкурентнойзакупке,установленного впункте4.1.5Положения.
4.3. Документацияопроведениизапросапредложенийвэлектроннойформе
4.3.1.Документацияопроведениизапросапредложенийдолжнасодержатьсведения,установленныепункте1.8.2 Положения.
4.3.2.К извещению, документации о проведении запроса предложений должен бытьприложенпроект договора,который является ихнеотъемлемой частью.
4.3.3.Критериямиоценкизаявокнаучастиевзапросепредложениймогутбыть:
1) цена;
2) качественныеи(или)функциональныехарактеристики(потребительскиесвойства)товара, качестворабот,услуг;
3) расходынаэксплуатациютовара;
4) расходынатехническоеобслуживаниетовара;
5) сроки(периоды)поставкитовара,выполненияработ,оказанияуслуг;
6) срок,накоторыйпредоставляютсягарантиикачестватовара,работ,услуг;
7) деловаярепутацияучастниказакупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологическогооборудования,трудовых,финансовыхииныхресурсов,необходимыхдляпоставкитоваров,выполнения работ, оказанияуслуг;
9) квалификацияучастниказакупки;
10) квалификацияработниковучастниказакупки.
Для каждого критерия оценки в документации о проведении запроса предложенийустанавливаетсяегозначимость.Совокупнаязначимостькритериевоценкидолжнасоставлять сто процентов.
4.3.4.В рамках каждого критерия могут быть установлены показатели, по которымон будет оцениваться. По каждому из таких показателей должна быть установлена егозначимость.Совокупнаязначимостьвсех показателейдолжнабытьравнастапроцентам.
4.3.5.Порядок оценки заявок по критериям, приведенным в пункте 4.3.3 Положения(в том числе по каждому показателю данных критериев), методика оценки предложений,порядокрасчетаитоговогоколичествабалловустанавливаютсявдокументациио
проведении запроса предложений в соответствии с пунктами 2.4.3 - 2.4.10 Положения идолжныпозволятьоднозначноиобъективновыявитьлучшиеусловияисполнениядоговораиз предложенныхучастниками.
4.4. Порядокподачизаявокнаучастиевзапросепредложенийвэлектронной форме
4.4.1.Заявка на участие в запросе предложений подается посредством функционалаэлектроннойплощадкивсрок,установленныйвизвещениии документации.
Заявкувэлектроннойформеучастникнаправляетоператоруэлектроннойплощадки.
4.4.2.Заявканаучастиевзапросепредложенийдолжнавключать:
1) документ,содержащийсведенияобучастникезакупок,подавшемзаявку:фирменноенаименование(полноенаименование),организационно-правовуюформу,место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество,паспортныеданные,сведенияоместежительства(дляфизическоголица),номерконтактноготелефона;
2) копииучредительныхдокументов(дляюридическихлиц);
3) копиидокументов, удостоверяющихличность(дляфизическихлиц);
4) выпискуизЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц(дляюридическихлиц)илиЕдиногогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем замесяцдодняразмещенияв ЕИСизвещения опроведениизапроса предложений,илинотариальнозаверенную копию такой выписки;
5) надлежащимобразомзаверенныйпереводнарусскийязыкдокументовогосударственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателясогласнозаконодательствусоответствующегогосударства(дляиностранныхлиц).Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения вЕИСизвещения о проведении запросапредложений;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имениучастника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избраниифизического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладаетправом действоватьотимениучастника без доверенности). Если отимениучастникавыступает иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действийот имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок иподписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерации,учредительнымидокументамипредоставленоправоподписидоверенностей(дляюридическихлиц),либонотариальнозавереннуюкопиютакойдоверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), еслитребованиеонеобходимоститакогорешениядлясовершениякрупнойсделкиустановленозаконодательствомРоссийскойФедерации,учредительнымидокументамиюридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ,оказаниеуслуг,выступающихпредметомдоговора,предоставлениеобеспеченияисполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаютсядля участниказакупкикрупнойсделкой,представляетсясоответствующееписьмо;
8) документ,декларирующийследующее:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лицаиотсутствиерешенияарбитражногосудаопризнанииучастникатакойзакупки-юридическоголицаилииндивидуальногопредпринимателянесостоятельным(банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке,установленномКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам,задолженностипоинымобязательнымплатежамвбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации(заисключениемсумм,накоторыепредоставленыотсрочка,рассрочка,инвестиционныйналоговыйкредитвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законнуюсилу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненнойили которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах)запрошедшийкалендарныйгод,размеркоторых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участникатакой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетныйпериод. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованиюв случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявкина участиевконкурентнойзакупкенепринято;
г)отсутствиеуучастникаконкурентнойзакупки-физическоголица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя,членовколлегиальногоисполнительногооргана,лица,исполняющегофункцииединоличногоисполнительногооргана,илиглавногобухгалтераюридическоголица-участника конкурентной закупки непогашенной или неснятой судимости за преступленияв сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1УголовногокодексаРоссийскойФедерации,атакженеприменениевотношенииуказанныхфизическихлицнаказанияввиделишенияправазаниматьопределенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкойтовара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемойзакупки,иадминистративного наказанияввидедисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки научастиевконкурентнойзакупкеучастникатакойзакупки-юридическоголицакадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
е)соответствиеучастникаконкурентнойзакупкиуказаннымвдокументацииоконкурентнойзакупкетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерацииклицам,осуществляющимпоставкутовара,выполнениеработы,оказаниеуслуги,являющихсяпредметомзакупки,есливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииинформация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых иобщедоступныхгосударственныхреестрах,размещенныхвинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта винформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»,накоторыхразмещеныэтиинформацияи документы);
ж)обладаниеучастникомконкурентнойзакупкиисключительнымиправаминарезультатыинтеллектуальнойдеятельности,есливсвязисисполнениемдоговораЗаказчик приобретает праванатакиерезультаты;
з) обладание участником конкурентной закупки правами использования результатаинтеллектуальнойдеятельностивслучаеиспользованиятакогорезультатаприисполнениидоговора.
9) предложениеучастниказапросапредложенийокачественныхифункциональныххарактеристиках(потребительскихсвойствах),безопасности,сроках
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предложение о цене договора, ценеединицытовара,работы,услугиииныепредложенияпо условиямисполненияДоговора;
10) документы(ихкопии),подтверждающиесоответствиеучастниказапросапредложений требованиямзаконодательстваРоссийскойФедерацииидокументацииопроведениизапросапредложенийклицам,которыеосуществляютпоставкитоваров,выполнениеработ, оказаниеуслуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услугтребованиям законодательства Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам,если законодательством Российской Федерации установлены требования к ним и еслипредставлениеуказанныхдокументовпредусмотренодокументациейопроведениизапросапредложений.Исключениесоставляютдокументы,которыесогласногражданскомузаконодательствумогутбыть представленытольковместестоваром;
12) документы(ихкопии)исведения,необходимыедляоценкизаявкипокритериям,которыеустановлены вдокументациио запросепредложений;
13) обязательствоучастниказапросапредложенийпредставитьдомоментазаключения договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в томчислеконечных),идокументы,подтверждающиеэтисведения,еслитребованиеопредставлении таких сведений было установлено в документации о проведении запросапредложений;
14) другиедокументывсоответствиистребованиямиПоложенияидокументацииопроведениизапросапредложений.
4.4.3.Заявканаучастиевзапросепредложенийможетсодержать:
1) дополнительныедокументыисведения,необходимыедляоценкизаявкипокритериям,которыеустановленывдокументацииопроведениизапросапредложений;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу)товара,напоставкукоторого осуществляетсязакупка;
3) иныедокументы,подтверждающиесоответствиеучастниказакупкии(или)товара,работы,услугитребованиям,установленнымвдокументацииопроведениизапросапредложений.
4.4.4.Не допускается устанавливать иные требования к составу заявки на участие взапросепредложений,помимопредусмотренныхПоложением.
4.4.5.Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку научастиевзапросепредложений.Участниквправеизменитьилиотозватьзаявкувлюбоймоментдо окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направив уведомление об этомоператоруэлектроннойплощадки.
4.5. Порядокоткрытиядоступакзаявкамнаучастиевзапросепредложенийв
электроннойформе
4.5.1.Непозднеерабочегодня,следующегозадатойокончаниясрокаподачизаявок на участие в запросе предложений, оператор электронной площадки направляетЗаказчикузаявкинаучастиевтакомзапросе.
4.5.2.Впротоколоткрытиядоступакзаявкамвносятсясведения,указанныевпункте1.7.4 Положения, атакже:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметаиномерзапросапредложений;
3) номерзаявки,присвоенныйоператоромэлектроннойплощадки;
4) почтовыйадрес,контактныйтелефонкаждогоучастниказакупки;
5) данные о наличии в заявке предусмотренных Положением и документацией опроведении запроса предложений сведений и документов, необходимых для допуска кучастию;
6) информация о наличии в заявке сведений и документов, на основании которыхоцениваютсяисопоставляютсязаявкинаучастиевзапросепредложений,атакже
предложенияучастниковпоустановленнымвдокументациикритериямоценкиисопоставления заявок из числа критериев, указанных в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 4.3.3Положения.
4.5.3.Если на участие в запросе предложений не подано заявок либо подана одназаявка, запрос предложений признается несостоявшимся. Соответствующая информациявноситсявпротокол открытиядоступак поданнымзаявкам.
Протоколоткрытиядоступакподаннымзаявкамподписываетсявсемиприсутствующимичленамикомиссиипозакупкамнепосредственнопослепроведенияданной процедуры. Указанный протокол размещается в ЕИС, официальном сайте и наэлектронной площадке, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, не позднее чем через три днясодня подписания.
4.6. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросепредложенийвэлектронной форме
4.6.1.Комиссия по закупкам в день и в месте, которые указаны в документации,приступаетк рассмотрению,оценкеи сопоставлениюзаявок.
4.6.2.Комиссияпозакупкамрассматриваетзаявкинаучастиевзапросепредложений на предмет их соответствия требованиям законодательства, Положения идокументации о проведении запроса предложений. Оцениваются и сопоставляются толькозаявки,допущенныекомиссиейпо результатамрассмотрения.
4.6.3.Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиямзаконодательства,Положенияидокументацииопроведениизапросапредложенийобязанаотказать участникувдопускевслучаях, установленныхпункте1.10.1Положения.
4.6.4.Заявки,допущенныекучастиювзапросепредложений,оцениваютсяисопоставляютсясцельювыявитьусловияисполнениядоговора,наиболееудовлетворяющиепотребностямЗаказчика,всоответствиискритериямиипорядком,которыеустановлены документациейо проведениизапросапредложений.
4.6.5.Порезультатамоценкиисопоставлениязаявокнаучастиевзапросепредложений каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшениявыгодностипредложенныхучастником условийисполнения договора.
Заявкенаучастие,котораясодержитлучшиеусловияисполнениядоговора,присваиваетсяпервыйномер.Еслинесколькозаявоксодержатодинаковыеусловияисполнениядоговора,меньшийпорядковыйномерприсваиваетсязаявке,котораяпоступилараньше.
4.6.6.По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных кучастию взапросепредложений,комиссияпозакупкамнаоснованииустановленныхкритериеввыбирает победителя запроса предложений, заявке которого присваивается первый номер,атакжеучастника,заявкекоторого присваиваетсявторой номер.
4.6.7.Протоколрассмотрения,оценкиисопоставлениязаявокоформляетсясекретарем комиссиипо закупкам иподписываетсявсемиприсутствующимичленамикомиссии по закупкам в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок научастиевзапросепредложений.
4.6.8.Если к участию в запросе предложений не был допущен ни один участниклибобылдопущентолькоодинучастник,запроспредложенийпризнаетсянесостоявшимся.Соответствующаяинформациявноситсявпротоколрассмотрения,оценкии сопоставления заявок.
4.6.9.Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросепредложенийдолженсодержатьсведения, указанные впункте1.7.5Положения,атакже:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметаиномерзапросапредложений;
3) переченьвсехучастниковзапросапредложений,заявкикоторыхбылирассмотрены,суказаниемномеров,присвоенныхзаявкамоператоромэлектроннойплощадки;
4) решение о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению или оботказевдопускесобоснованиемтакогоотказа,сведенияорешениикаждогочленакомиссиио допускеилиотказевдопуске.
4.6.10. Протоколрассмотрения,оценкиисопоставлениязаявокнаучастиевзапросепредложенийразмещаетсявЕИС,официальномсайтеинаэлектроннойплощадке, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках товаров, работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечемчерезтриднясодняподписания.
Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчиканеменеетрехлет.
4.6.11. ПорезультатамзапросапредложенийЗаказчикзаключаетдоговорспобедителемвпорядке,установленномвпункте1.11 Положения.
4.6.12. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, а такжепо его итогам, заявки на участие, а также изменения в них, извещение о проведениизапросапредложений,документацияопроведениизапросапредложений,изменения,внесенныевдокументацию,разъяснения документациихранятсяЗаказчикомнеменеетрехлет.
4.6.13. Если Заказчик при проведении запроса предложений установил приоритет всоответствии с пунктами 1.8.20 - 1.8.22 Положения, то оценка и сопоставление заявок научастиевзакупке,которыесодержатпредложенияопоставкетоваровроссийскогопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостнымкритериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора,сниженнойнапятнадцатьпроцентов.Договорвтакомслучаезаключаетсяпоцене,предложеннойучастникомвзаявке.
5. Закупкапутемпроведениязапросакотировоквэлектроннойформе
5.1. Запроскотировоквэлектроннойформе
5.1.1.Запрос котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) - открытаяконкурентнаяпроцедуразакупки.
5.1.2.Запрос котировок может проводиться, если начальная (максимальная) ценадоговоранепревышаеттри миллиона рублей.
Принеобходимостиосуществитьсрочнуюзакупкутоваров,работ,услугсначальной (максимальной) ценой допяти миллионов рублей Заказчик вправе принятьрешениеопроведениизапросакотировок,когданевозможнопровестиаукциониз-задлительностипроцедуры.
5.1.3.Победителем признается соответствующий требованиям извещения о закупкеучастникзапросакотировок,предложившийнаиболеенизкуюценудоговора.
5.1.4.При проведении запроса котировок Заказчик не составляет документацию озакупке.
5.1.5.ЗаказчикразмещаетвЕИС,наофициальномсайтеинаэлектроннойплощадке извещение о проведении запроса котировок не менее чем за пять рабочих днейдодняокончаниясрокаподачизаявокнаучастие,установленноговизвещении,заисключениемслучаев,когдасведенияозакупкенеподлежатразмещениювЕИСвсоответствииспунктами 1.4.10, 1.4.11Положения.
5.2. Извещениеопроведениизапросакотировоквэлектроннойформе
5.2.1.Визвещениеопроведениизапросакотировокдолжныбытьвключенысведения,указанныевпунктах1.8.2, 1.8.8 Положения.
Кизвещениюопроведениизапросакотировокдолженприлагатьсяпроектдоговора,являющийся неотъемлемойчастью извещенияо закупке.
5.2.2.Изменения,внесенныевизвещениеопроведениизапросакотировок,размещаются в ЕИС, на официальном сайте и на электронной площадке, за исключениемслучаев, предусмотренных Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридическихлицнепозднеетрехднейсодняпринятиярешенияобихвнесении.
Врезультатевнесенияуказанныхизмененийсрокподачизаявокнаучастиевзапросе котировок должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИСизменений в извещение до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупкедолжно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентнойзакупке,установленного впункте5.1.5 Положения.
5.3. Порядокподачизаявокнаучастиевзапросекотировоквэлектроннойформе
5.3.1.Заявканаучастиевзапросекотировокдолжнавключать:
1) документ,содержащийсведенияобучастникезакупок,подавшемзаявку:ИНН/КПП/ОГРН,фирменноенаименование(полноенаименование),организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию,имя, отчество, ИНН/ОГРНИП (при наличии), паспортные данные, место жительства (дляфизическоголица), номер контактного телефона;
2) копииучредительныхдокументов участниказакупок(дляюридическихлиц);
3) копиидокументов, удостоверяющихличность(дляфизическихлиц);
4) выпискуизЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц(дляюридическихлиц)либоЕдиногогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем замесяц до дня размещения в ЕИС, на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок,илинотариальнозаверенную копию такой выписки;
5) надлежащимобразомзаверенныйпереводнарусскийязыкдокументовогосударственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателясогласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Этидокументы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения вЕИС,наофициальномсайте извещенияопроведении запросакотировок;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имениучастника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избраниифизического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладаетправом действоватьотимениучастника без доверенности).Если отимениучастниказапросакотировокдействуетиноелицо,заявкадолжнавключатьидоверенностьнаосуществлениедействийотимениучастниказакупок,завереннуюпечатьюучастниказакупок(приналичии)иподписаннуюотегоименилицом(лицами),которомувсоответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документамипредоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо нотариальнозавереннуюкопию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), еслитребованиеонеобходимоститакогорешениядлясовершениякрупнойсделкиустановленозаконодательствомРоссийскойФедерации,учредительнымидокументамиюридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ,оказаниеуслуг,выступающихпредметомдоговора,предоставлениеобеспеченияисполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаютсядля участниказакупкикрупнойсделкой,представляетсясоответствующееписьмо;
8) документ,декларирующийследующее:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лицаиотсутствиерешенияарбитражногосудаопризнанииучастникатакойзакупки-
юридическоголицаилииндивидуальногопредпринимателянесостоятельным(банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке,установленномКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам,задолженностипоинымобязательнымплатежамвбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации(заисключениемсумм,накоторыепредоставленыотсрочка,рассрочка,инвестиционныйналоговыйкредитвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законнуюсилу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненнойили которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах)запрошедшийкалендарныйгод,размеркоторых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участникатакой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетныйпериод. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованиюв случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявкина участиевконкурентной закупкенепринято;
г)отсутствиеуучастникаконкурентнойзакупки-физическоголица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя,членовколлегиальногоисполнительногооргана,лица,исполняющегофункцииединоличногоисполнительногооргана,илиглавногобухгалтераюридическоголица-участника конкурентной закупки непогашенной или неснятой судимости за преступленияв сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1УголовногокодексаРоссийскойФедерации,атакженеприменениевотношенииуказанныхфизическихлицнаказанияввиделишенияправазаниматьопределенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкойтовара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемойзакупки,иадминистративного наказанияввидедисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки научастиевконкурентнойзакупкеучастникатакойзакупки-юридическоголицакадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
е)соответствиеучастникаконкурентнойзакупкиуказаннымвдокументацииоконкурентнойзакупкетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерацииклицам,осуществляющимпоставкутовара,выполнениеработы,оказаниеуслуги,являющихсяпредметомзакупки,есливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииинформация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых иобщедоступныхгосударственныхреестрах,размещенныхвинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта винформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»,накоторыхразмещеныэтиинформацияи документы);
ж)обладаниеучастникомконкурентнойзакупкиисключительнымиправаминарезультатыинтеллектуальнойдеятельности,есливсвязисисполнениемдоговораЗаказчик приобретает праванатакиерезультаты;
з) обладание участником конкурентной закупки правами использования результатаинтеллектуальнойдеятельностивслучаеиспользованиятакогорезультатаприисполнениидоговора.
9) предложениеоценедоговора;
10) документы(ихкопии),подтверждающиесоответствиеучастниказапросакотировоктребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерациииизвещенияопроведениизапросакотировокклицам,которыеосуществляютпоставкитоваров,выполнениеработ, оказаниеуслуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услугтребованиям законодательства Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам,если законодательством Российской Федерации установлены требования к ним и еслипредставление указанных документов предусмотрено извещением о проведении запросакотировок.Исключениесоставляютдокументы,которыесогласногражданскомузаконодательствумогутбыть представлены тольковместестоваром;
12) обязательствоучастниказапросакотировокпредставитьдомоментазаключения договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в томчислеконечных),идокументы,подтверждающиеэтисведения,еслитребованиеопредоставлении таких сведений былоустановлено в извещении о проведении запросакотировок;
13) согласиенапоставкутоваров,выполнениеработ,оказаниеуслугвсоответствиисусловиями,установленнымиизвещениемопроведениизапросакотировок;
14) иные документы в соответствии с требованиями Положения и извещением опроведениизапросакотировок.
5.3.2.Заявканаучастиевзапросекотировокможетвключатьдополнительныедокументы,подтверждающиесоответствиеучастниказакупкии(или)товара,работы,услугитребованиям,которыеустановленывизвещенииопроведениизапросакотировок.
5.3.3.Не допускается устанавливать иные требования к составу заявки на участие взапросекотировок,помимо предусмотренных Положением.
5.3.4.Участникзапросакотировокимеетправоподатьтолькооднузаявкунаучастие. Он вправе изменить или отозвать поданную заявку в любой момент до истечениясрокаподачизаявок,направивобэтомуведомлениеоператоруэлектроннойплощадки.
5.3.5.Для участия в запросе котировок в электронной форме заявку необходимоподать посредством функционала электронной площадки в соответствии с требованиямиПоложенияи извещения.
Заявкавэлектроннойформенаправляетсяоператоруэлектроннойплощадки.
5.3.6.Участник запроса котировок вправе подать заявку на участие в любое время смомента размещения извещения о его проведении допредусмотренных извещением озапросекотировоквэлектроннойформедатыивремениокончаниясрокаподачизаявокна участие.
5.4. Порядок открытия доступа, рассмотрения и оценки заявок на участие взапросекотировок вэлектроннойформе
5.4.1.В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок научастие в запросе котировок оператор электронной площадки направляет Заказчику всезаявки,поданныенаучастие.
5.4.2.Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе котировокна предмет их соответствия требованиям законодательства, Положения и извещения опроведениизапросакотировок.
Впротоколрассмотренияиоценкизаявоквносятсясведения,указанныевпункте
1.7.5 Положения,атакже:
1) фамилии,имена,отчества(приналичии),должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметаиномерзапросакотировок;
3) номерзаявки,присвоенныйоператоромэлектроннойплощадки;
4) почтовыйадрес,контактныйтелефонкаждогоучастниказапросакотировок,атакжедатуи время поступления заявки;
5) сведения о наличии в заявке предусмотренных Положением и извещением опроведениизапросакотировоксведенийидокументов,необходимыхдлядопускакучастию;
6) предложениеучастника,признанногопобедителем,оценедоговора,предложениеоценедоговора,следующеепослепредложенногопобедителем,ипредложенияоценедоговораостальных участниковзапросакотировок,подавшихзаявки;
7) сведения об участниках, которым отказано в допуске, с обоснованием отказа исведенияо решениикаждого членакомиссииоб отказевдопуске.
Комиссияпозакупкамприрассмотрениииоценкезаявокнасоответствиетребованиям законодательства, Положения и извещения о проведении запроса котировокобязанаотказатьучастникувдопускевслучаях,установленныхпунктом1.10.1Положения.
5.4.3.Утратилсилу.
5.4.4.Победителемзапросакотировокпризнаетсяучастник,предложившийнаименьшуюценудоговора.Приналичиидвухзаявоксодинаковонизкойценойпобедителемпризнаетсяучастник,чья заявкапоступилараньше.
5.4.5. Протокол рассмотрения и оценки заявок оформляется секретарем комиссиипо закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.Указанный протокол размещается в ЕИС, официальном сайте и на электронной площадке,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,непозднеечемчерезтридняпослеегоподписания. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика неменеетрехлет.
5.4.6.По результатам запроса котировок Заказчик заключает договор с победителемвпорядке,установленномвпункте1.11 Положения.
5.4.7.Еслипоокончаниисрокаподачизаявокнаучастиевзапросекотировокподанатолькоодназаявкаилинеподанониодной,запроскотировокпризнаетсянесостоявшимся. Если к участию в запросе котировок не был допущен ни один участниклибо был допущен только один участник, запрос котировок признается несостоявшимся.Соответствующаяинформациявноситсявпротоколрассмотренияиоценкизаявок.
5.4.8.Протокол, составленный по итогам проведения запроса котировок, заявки научастие, а также изменения в них, извещение о проведении запроса котировок, изменения,внесенныевизвещение, разъясненияхранятсяЗаказчикомнеменеетрехлет.
5.4.9.ЕслиЗаказчикприпроведениизапросакотировокустановилприоритетвсоответствии с пунктами 1.8.20-1.8.22 Положения, то оценка заявок на участие в закупке,которыесодержатпредложенияопоставкетоваровроссийскогопроисхождения,выполненииработ,оказанииуслугроссийскимилицами,постоимостнымкритериямоценки производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной напятнадцатьпроцентов.Договорвтакомслучаезаключаетсяпоцене,предложеннойучастникомвзаявке.
6. Закупкауединственногопоставщика
6.1. Подосуществлениемзакупкиуединственногопоставщика(исполнителя,подрядчика)понимаетсяпроцедуразакупки,врезультатекоторойЗаказчикомзаключается договор с определенным им поставщиком (исполнителем, подрядчиком) безпроведения конкурентных процедур закупки, а также Заказчиком может быть направленопредложениеозаключениидоговораконкретномупоставщику(исполнителю,подрядчику), либо Заказчик принимает предложение о заключении договора от одногопоставщика(исполнителя,подрядчика)безрассмотренияиныхпредложений.
6.2. ЗакупкауединственногопоставщикаможетосуществлятьсяЗаказчикомвследующихслучаях:
1) осуществление закупки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей поодному договору, при этом годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществитьнаоснованиинастоящегоподпункта,недолженпревышатьтридцатипроцентовотсовокупногогодовогообъемазакупокЗаказчика.Указаннаядолятакихзакупокневключаетзакупки,предусмотренныепунктами6.11и7.2.17Положения;
Подсовокупнымгодовымобъемомзакупокунитарныхпредприятийвцеляхприменения Положения понимается сумма фактической оплаты в текущем финансовомгодуобязательствподоговорам,заключеннымзаказчикомпоитогамзакупоквсоответствиисЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц.
Под совокупным годовым объемом закупок бюджетных и автономных учрежденийвцеляхпримененияПоложенияпонимаетсяутвержденныйнасоответствующийфинансовыйгодобщийобъемрасходовдляосуществленияЗаказчикомзакупоквсоответствиисЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридических лиц, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанногофинансовогогодаи подлежащихоплатевуказанномфинансовомгоду;
2) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфередеятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным закономот17 августа1995 г.№147-ФЗ«Оестественных монополиях»;
3) оказаниеуслугповодоснабжению,водоотведению,теплоснабжению,обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услугпо реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-техническогообеспеченияпорегулируемымвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотическихсредстви психотропныхвеществ;
4) осуществление закупки услуг связи (за исключением сотовой связи), включаямеждугороднююиуслугипопредоставлениюдоступакинформационно-коммуникационнойсети«Интернет»;
5) аренданежилогоздания,строения,сооружения,нежилогопомещения,земельногоучастка;
6) заключениедоговора навыполнениеработ,оказаниеуслугпотехническомуобслуживанию,эксплуатационномуконтролюзданий,сооружений,содержаниюиремонтуобщегоимуществавздании,одногоилинесколькихнежилыхпомещений,принадлежащих Заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на правехозяйственноговедениялибонаправеоперативногоуправления,илипереданныхЗаказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации,наоказаниеуслугпохолодномуи(или)горячемуводоснабжению,водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране,услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если данные услугиоказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями,находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие Заказчикуна праве собственности, или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либонаправеоперативногоуправления,илипереданныеЗаказчикунаиномзаконномосновании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствиивозможностизаключениядоговоранепосредственносподрядчиком,исполнителемуказанныхвнастоящемподпунктеработ,услугЗаказчиквправезаключитьдоговор,предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем подпункте работ, услугпропорциональноразмеруплощадипомещений,принадлежащихемунаправесобственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на правеоперативногоуправления,илипереданныхемунаиномзаконномоснованиивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации,вобщейплощадиздания,с
лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договорнавыполнениеработ, оказание услуг,указанныхвнастоящемподпункте;
7) закупкаработыилиуслуги,выполнениеилиоказаниекоторыхможетосуществлятьсятолькоорганомисполнительнойвластивсоответствиисегополномочиями,либоподведомственнымиемугосударственнымучреждением,государственнымунитарнымпредприятием,либоакционернымобществом,стопроцентовакцийкоторогопринадлежитРоссийскойФедерации,соответствующиеполномочиякоторыхустанавливаютсяфедеральнымизаконами,нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПравительстваРоссийскойФедерации,законодательнымиактамисоответствующегосубъектаРоссийской Федерации;
8) осуществлениязакупоктоваров,работ,услугпринеобходимостиоказаниямедицинскойпомощивнеотложнойилиэкстреннойформелибовследствиеаварии,обстоятельствнепреодолимойсилы,дляпредупреждения(привведениирежимаповышеннойготовностифункционированияоргановуправленияисилединойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или)ликвидациичрезвычайнойситуации,дляоказаниягуманитарнойпомощи.ПриэтомЗаказчиквправеосуществитьзакупкутовара,работы,услугивколичестве,объеме,которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие такихаварии,обстоятельствнепреодолимойсилы,дляпредупрежденияи(или)ликвидациичрезвычайнойситуации,дляоказаниягуманитарнойпомощи,еслиприменениеконкурентных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика), требующихзатратвремени, нецелесообразно;
9) закупкапроизведенийлитературыиискусстваопределенныхавторов(заисключениемслучаевприобретенияфильмов вцеляхпроката),правнапроизведениялитературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей,прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей длянужд Заказчиков, прав на фонограммы конкретных изготовителей для нужд Заказчиков вслучае,еслиединственномулицупринадлежатисключительныеправаилиисключительныелицензиинатакиепроизведения, исполнения,фонограммы;
10) закупкапечатныхизданийилиэлектронныхизданий(втомчислеиспользуемыхв них программно-техническихсредств и средств защиты информации)определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателямпринадлежатисключительныеправаилиисключительныелицензиинаиспользованиетаких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электроннымизданиямдля обеспечения деятельностиЗаказчика;
11) заключениедоговора,предметомкоторогоявляетсяправонаобъектинтеллектуальнойсобственностиуправообладателя;
12) заключениедоговоранапосещениезоопарка,театра,кинотеатра,концерта,цирка,музея, выставкиили спортивного мероприятия;
13) заключениедоговоранаоказаниеуслугпореализациивходныхбилетовиабонементовнапосещениетеатрально-зрелищных,культурно-просветительныхизрелищно-развлекательныхмероприятий,экскурсионныхбилетовиэкскурсионныхпутевок -бланков строгой отчетности;
14) заключениедоговоранаоказаниеуслугпоосуществлениюавторскогоконтроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства,проведениюавторскогонадзоразастроительством,реконструкцией,капитальнымремонтомобъектакапитальногостроительствасоответствующимиавторами,напроведениетехническогоиавторскогонадзоразавыполнениемработпосохранениюобъектакультурногонаследия(памятниковисторииикультуры)народовРоссийскойФедерации авторами проектов;
15) заключение договора на оказаниеуслуг, связанныхс направлением работникав служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов,представленийиподобныхкультурныхмероприятий(втомчислегастролей)наосновании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугамотносятсяобеспечениепроездакместуслужебнойкомандировки,меступроведенияуказанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание,обеспечениепитания;
16) заключениедоговоранаоказаниепреподавательских,консультационных,информационных,юридическихуслуг(втомчислеуслугнотариусов),атакжеуслугэкскурсовода(гида) физическими лицами;
17) заключениедоговорасцельюреализациимероприятийисоциальныхпрограмм, направленных на защиту, страхование жизни и здоровья работников Заказчикаичленовихсемей,предоставлениеимразличныхгарантийикомпенсаций,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерацииилокальныминормативнымиактамиЗаказчика;
18) заключение договора, предметом которого является выдача независимой и/илибанковскойгарантии;
19) осуществлениезакупокизделийнародныххудожественныхпромысловпризнанногохудожественногодостоинства,образцыкоторыхзарегистрированывпорядке,установленномуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительной власти;
20) необходимости осуществления дополнительной закупки работ или услуг, когдасменаподрядчика(исполнителя)нецелесообразнаввидунеобходимостиобеспечениясовместимости их результатов с уже имеющимися результатами работ или услуг по ранеезаключеннымдоговорам;
21) утратилсилу;
22) осуществлениязакупкитовара,работыилиуслуги,являющихсяпредметомдоговора по результатам конкурентной закупки, расторжение которого осуществлено посоглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договораот исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством. При этом вслучае,еслидорасторжениядоговорапоставщик(исполнитель,подрядчик)частичноисполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договораколичество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услугидолжныбытьуменьшенысучетомколичествапоставленноготовара,объемавыполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом ценадоговора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара,объемувыполненной работы или оказаннойуслуги;
23) признаниенесостоявшейсяконкурентнойзакупкивсвязис:
- отсутствиемзаявокнаучастиевконкурентнойзакупке;
- наличием по окончании срока подачи заявок на участие в конкурентной закупкетолькооднойзаявки,признаннойсоответствующейтребованиямПоложенияитребованиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и (или) документации оконкурентнойзакупке;
- наличием по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупкетолькооднойзаявки,признаннойсоответствующейтребованиямПоложенияитребованиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и (или) документации оконкурентнойзакупке;
- отклонениемвсех поданныхзаявокна участиевконкурентнойзакупке;
24) осуществлениезакупкидлягосударственныхнуждуединственногопоставщика(исполнителя,подрядчика),определенногоуказомилираспоряжениемПрезидентаРоссийскойФедерации,либовслучаях,установленныхпоручениямиПрезидентаРоссийскойФедерации,упоставщика(исполнителя,подрядчика),
определенногопостановлениемилираспоряжениемПравительстваРоссийскойФедерации,втомчислевсоответствииспунктом2части1статьи93Законаоконтрактнойсистеме;
25) заключение договора театром, учреждением, осуществляющим концертную илитеатральнуюдеятельность,втомчислеконцертнымколлективом(танцевальнымколлективом,хоровымколлективом,оркестром,ансамблем),телерадиовещательнымучреждением,цирком,музеем,домомкультуры,дворцомкультуры,домом(центром)народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательным учреждением,зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом,национальнымпарком,природнымпаркомилиландшафтнымпаркомсконкретнымфизическимлицомнасозданиепроизведениялитературыилиискусства,либосконкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющимиконцертнуюилитеатральнуюдеятельность,втомчислеконцертнымколлективом(танцевальнымколлективом,хоровымколлективом,оркестром,ансамблем),наисполнение,либосфизическимлицомилиюридическимлицомнаизготовлениеипоставкидекораций(втомчиследляобеспечениясценических,аудиовизуальныхэффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов иобуви)инеобходимыхдлясозданиядекораций(втомчиследляобеспечениясценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального(концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерскихизделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведенийуказаннымиорганизациями;
26) в случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введенииспециальныхмервсфереэкономики,предусмотренныхпунктом1статьи26.1Федеральногозаконаот31мая1996года№61-ФЗ«Обобороне»,заказчиквправеосуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров,работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а такжедляформированиязапасапродукции,сырья,материалов,полуфабрикатов,комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2 статьи 7.1 Федеральногозаконаот29декабря2012года№275-ФЗ«О государственномоборонномзаказе».
27) заключение договоров об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета,включаясоставлениеипредоставлениебухгалтерской(финансовой)отчетности,инойобязательнойотчетности,формируемойнаоснованииданныхбухгалтерскогоучета,обеспечениюпредоставлениятакойотчетностивсоответствующиегосударственныеорганы для медицинских организаций, на сумму, не превышающую шесть миллионоврублейпо одномудоговору.
28) заключаетсядоговорнапоставкуквотируемоготоварароссийскогопроисхождения с производителем этого товара, указанным в одном из реестров из числапоименованныхв пункте 2 постановления Правительства Российской Федерацииот3декабря2020г.№2013«Оминимальнойдолезакупоктоваровроссийскогопроисхождения»,приусловии,чтовтакихреестрахотсутствуютидентичныеилиоднородныетовары другихпроизводителей;
29) заключение договора на поставку товаров по сниженным ценам (по ценам,нижерыночной,нижеценофициальныхдилеровпроизводителей)(распродажиилиприобретение товара у поставщика, ликвидирующего своюхозяйственную деятельность;уконкурсныхуправляющихприбанкротстве;посоглашениюскредиторами);
30) заключение договора на оказание услуг по проведению плановых техническихосмотров, обслуживаний, а также выполнение ремонта транспортных средств заказчика уофициальныхдилеров(представителейофициальногодилера)изготовителейтранспортныхсредств;
31) заключениедоговоранаоказаниеуслугспециализированнымтранспортом,необходимымдляисполненияЗаказчикомобязательствпообеспечению
работоспособности электрических сетей, а также для выполнения капитального ремонта,реконструкциилибо строительстваэлектросетевыхобъектов.
6.3. Решениеоценетоваров,работ,услуг,закупаемыхуединственногопоставщика,принимаетруководительЗаказчикаилиуполномоченноеимлицонаоснованииписьменногообоснованияпотребностивзакупкеуединственногопоставщика.
Обоснование потребности в закупке у единственного поставщика разрабатываетсяструктурным подразделением Заказчика, имеющим потребность в товаре, работе, услуге.Такоеобоснованиедолжносодержатьинформациюопричинахзаинтересованностивконкретномтоваре,работе,услуге,опричинахнеобходимостиприобрестиегоуконкретного(единственного)поставщика,атакжеэкономическоеобоснованиеценыдоговора,подготовленноевсоответствии спунктом 1.8.19 Положения.
6.4. ИнформацияозакупкеуединственногопоставщикаразмещаетсявЕИСвпорядке, определенном в Законе о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридическихлиц.
6.5. –6.10.Утратилисилу.
6.11.Закупка товара(работ,услуг) в соответствии с подпунктом 1 пункта 6.2Положения(далее-Малаязакупка)можетосуществлятьсясиспользованиемфункционала одной из автоматизированных систем, функционирующих на электронныхплощадках,включенныхвпереченьоператоровэлектронныхплощадок,предусмотренныйчастью3статьи24.1Законаоконтрактнойсистеме,частью11статьи
3.4 Законаозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,утвержденныйПравительствомРоссийскойФедерации,либочерезаналогичнуюфедеральную(региональную)автоматизированнуюсистемувэлектроннойформе.ПорядокосуществленияМалыхзакупокопределяетсярегламентомсоответствующейэлектроннойплощадкиили автоматизированной системы.
При этом цена договора не должна превышать сумму,установленную подпунктом1 пункта 6.2 Положения. Заказчик вправе при проведении Малой закупки разрабатывать иутверждатьДокументациюозакупке.ДляпроведенияМалойзакупкисобираетсязакупочнаякомиссия.
ПорезультатамМалойзакупкикомиссиейпозакупкамсоставляетсяитоговыйпротокол Малой закупки, который должен содержать сведения, указанные в пункте 1.7.5Положения,атакже:
1) фамилии,имена,отчества,должностичленовкомиссиипозакупкам;
2) наименованиепредметазакупки;
3) переченьучастниковзакупки;
4) начальную (максимальную) цену договора, сумму цен единиц товара, работы,услуги;
5) последнее и предпоследнее предложения о цене договора, сумме цен едиництовара,работы,услуги.
ИтоговыйпротоколМалойзакупкиразмещаетсяЗаказчикомвЕИС,наофициальномсайтеиэлектроннойплощадкеилиавтоматизированнойсистеме,заисключениемслучаев,предусмотренныхЗакономозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц,регламентомсоответствующейэлектроннойплощадки или автоматизированной системы, не позднее чем через три дня со дня егоподписания.
7. ЗакупкиуСМСПисамозанятых
ЗаказчикосуществляетзакупкиуСМСПисамозанятыхвсоответствиисПоложением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательствав закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеметакихзакупокипорядкерасчетауказанногообъема,утвержденноепостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот11декабря2014г.№1352«Обособенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц»(далее-ПоложениеобособенностяхучастияСМСПвзакупках)сучетомтребованийпостановленияПравительстваРоссийской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектовмалого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидамиюридическихлиц».
7.1. ОбщиеусловиязакупкиуСМСПисамозанятых
7.1.1.Закупки у СМСП и самозанятых осуществляются путем проведения конкурсав электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электроннойформеили запросапредложенийвэлектроннойформе.Ихучастникамимогутбыть:
1) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц, втомчислеСМСПисамозанятые;
2) толькоСМСПисамозанятые;
3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование опривлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП(самозанятых).
7.1.2.Закупки,участникамикоторыхмогутявлятьсяисключительноСМСПисамозанятые,проводятся,толькоеслиихпредметвключенвутвержденныйиразмещенныйвЕИСинасайтеЗаказчикапереченьтоваров,работ,услуг,закупкикоторых осуществляютсяуСМСП(далее-перечень).
7.1.3.Еслипредметзакупки(товар,работы,услуги)включенвпереченьиначальная(максимальная)ценадоговоранепревышаетдвухсотмиллионоврублей,закупкаосуществляетсятолькоуСМСПисамозанятых(подпункт2пункта7.1.1Положения).
7.1.4.Еслипредметзакупки(товар,работы,услуги)включенвпереченьиначальная(максимальная)ценадоговораболеедвухсотмиллионоврублей,нонепревышает восемьсотмиллионоврублей, кругучастников закупки определяется любымизспособов, указанных впункте7.1.1Положения,поусмотрениюЗаказчика.
7.1.5.Еслиначальная(максимальная)ценадоговорапревышаетвосемьсотмиллионоврублей,Заказчикпроводитзакупку,участникамикотороймогутявлятьсялюбыелица,указанныевчасти5статьи3Законаозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидами юридическихлиц.
7.1.6.Приосуществлениизакупкивсоответствиисподпунктом2пункта7.1.1ПоложенияЗаказчикустанавливаеттребованиеотом,чтоучастникзакупкидолженявлятьсяСМСПили самозанятым.
7.1.7.Приосуществлениизакупкивсоответствиисподпунктом3пункта7.1.1ПоложенияЗаказчикустанавливаеттребованиеотом,чтопривлекаемыйучастникомзакупкисубподрядчик(соисполнитель)долженбыть изчислаСМСПилисамозанятых.
7.1.8.Протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей заявок научастиевконкурсевэлектроннойформе,аукционевэлектроннойформе,запросепредложений в электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным вчасти13статьи3.2Законаозакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц.
7.1.9.Протокол,составленныйпоитогамосуществлениязакупки,долженсоответствовать требованиям, указанным в части 14 статьи 3.2 Закона о закупках товаров,работ,услуготдельными видами юридическихлиц.
7.1.10. Договорзаключаетсянаусловиях,которыепредусмотреныпроектомдоговора, извещением, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которымзаключаетсядоговор.
Договорзаключаетсясиспользованиемпрограммно-аппаратныхсредствэлектроннойплощадкиидолженбытьподписанэлектроннойподписьюлица,имеющего
праводействоватьотименисоответственноучастникатакойконкурентнойзакупки,Заказчика.
7.1.11. При наличии разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком,участник закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениямпроектадоговора,несоответствующимизвещению,документацииоконкурентнойзакупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратныхсредствэлектроннойплощадки.Заказчикрассматриваетпротоколразногласийинаправляет участнику доработанный проект договора либо повторно направляет проектдоговорасуказаниемвотдельномдокументепричинотказаучестьполностьюиличастичносодержащиеся впротоколеразногласий замечания.
7.2. Особенности проведения закупок, участниками которыхявляютсятолько СМСПи самозанятые
7.2.1.Приосуществлениизакупкивсоответствиисподпунктом2пункта7.1.1Положения в извещении и документации о закупке указывается, что участниками такойзакупки могут быть только СМСП и самозанятые. При этом в документации о закупкеустанавливаетсяследующеетребование:
Участникзакупкидолженявлятьсясубъектоммалогоилисреднегопредпринимательствалибофизическимлицом,незарегистрированнымвкачествеиндивидуальногопредпринимателяиприменяющимспециальныйналоговыйрежим
«Налогнапрофессиональныйдоход».
Принадлежностьучастниказакупкиксубъектаммалогоисреднегопредпринимательства подтверждается наличием соответствующей информации в единомреестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Информацию и документы,которыесвидетельствуюто данномстатусе, представлять нетребуется.
Применениефизическимлицом,незарегистрированнымвкачествеиндивидуальногопредпринимателя,специальногоналоговогорежима«Налогнапрофессиональный доход» подтверждается наличием соответствующей информации насайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Информацию и документы,которыесвидетельствуютопостановкенаучетвкачествеплательщикаНПД,представлять нетребуется.
7.2.2.Обеспечениезаявкинаучастиевзакупкенеможетпревышатьразмер,установленный пунктом 23 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, еслитребование об обеспечении заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки,документации о закупке в соответствии с пунктом 1.8.6 Положения. Обеспечение заявки врассматриваемомслучаеможетпредоставлятьсяповыборуучастникатакойзакупкипутем внесения денежных средств согласно статьи 3.4 Закона о закупках товаров, работ,услуготдельнымивидамиюридическихлицилипредоставлениянезависимойгарантии.
Последняядолжнасоответствоватьследующимтребованиям:
1) выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона о контрактнойсистеме;
1.1) информацияонезависимойгарантиидолжнабытьвключенавреестрнезависимыхгарантий,предусмотренныйчастью8статьи45Законаоконтрактнойсистеме;
2) неможетбытьотозванавыдавшимеегарантом;
3) содержит условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару)денежнуюсуммупонезависимойгарантиинепозднеедесятирабочихднейсодня,следующего за днем получения гарантом требования Заказчика (бенефициара), если оносоответствует условиям гарантии и в Гражданском кодексе Российской Федерации нетоснованийдля отказавудовлетворении такоготребования;
4) содержит перечень документов, которые Заказчик обязан представить гарантуодновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, еслитакойпереченьустановленПравительствомРоссийскойФедерациивсоответствииспунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридическихлиц;
5) включает указание на срок ее действия. Он не может быть менее одного месяца сдатыокончания срокаподачи заявок.
Несоответствиенезависимойгарантииперечисленнымтребованиямявляетсяоснованиемдля отказавпринятииееЗаказчиком.
Вслучаях,предусмотренныхчастью26статьи3.2Законаозакупкахтоваров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц, Заказчик предъявляет требование обуплатеденежнойсуммыпонезависимойгарантии,предоставленнойвкачествеобеспечениязаявки.
Гарантобязанвслучаепросрочкиисполненияобязательствпонезависимойгарантии за каждый день просрочки уплатить Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1%отденежнойсуммы,подлежащейуплатепогарантии(еслитребованиеобуплатеденежной суммы по независимой гарантии соответствует ее условиям и предъявлено доокончаниясрокаеедействия).
7.2.3.Заказчикприосуществлениизакупкивсоответствиисподпунктом2пункта
7.1.1 ПоложенияразмещаетвЕИСизвещенияопроведении:
1) конкурсавэлектроннойформе:
а)неменеечемзасемьднейдодатыокончаниясрокаподачизаявок-еслиначальная(максимальная)ценадоговоранепревышаеттридцатьмиллионоврублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок - еслиначальная(максимальная)ценадоговорапревышаеттридцатьмиллионоврублей;
2) аукционавэлектроннойформе:
а)неменеечемзасемьднейдодатыокончаниясрокаподачизаявок-еслиначальная(максимальная)ценадоговоранепревышает тридцатьмиллионоврублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок - еслиначальная(максимальная)ценадоговорапревышаеттридцатьмиллионоврублей;
3) запроса предложений в электронной форме - не менее чем за пять рабочих днейдо дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) ценадоговоранедолжнапревышать пятнадцать миллионоврублей;
4) запроса котировок в электронной форме - не менее чем за четыре рабочих дня додня истечения срока подачи заявок. При этом начальная (максимальная) цена договора недолжнапревышатьсемь миллионов рублей.
7.2.4.Перечень информации и документов, которые Заказчик вправе потребоватьпредставитьдляучастия взакупке:
1) наименование,фирменное наименование(приналичии),адресюридическоголица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, еслиучастникомконкурентнойзакупкисучастиемсубъектовмалогоисреднегопредпринимательстваявляется юридическоелицо;
2) фамилия,имя,отчество(приналичии),паспортныеданные,адресместажительствафизическоголица,зарегистрированноговкачествеиндивидуальногопредпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднегопредпринимательстваявляетсяиндивидуальныйпредприниматель;
3) идентификационныйномерналогоплательщикаучастникаконкурентнойзакупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствиисзаконодательствомсоответствующегоиностранногогосударствааналогидентификационногономераналогоплательщика(дляиностранноголица);
4) идентификационныйномерналогоплательщика(приналичии)учредителей,членовколлегиальногоисполнительногооргана,лица,исполняющегофункции
единоличногоисполнительногоорганаюридическоголица,еслиучастникомконкурентнойзакупкисучастиемсубъектовмалогоисреднегопредпринимательстваявляется юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующегоиностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика такихлиц;
5) копиядокумента,подтверждающегополномочиялица действоватьотимениучастникаконкурентнойзакупкисучастиемсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства,заисключениемслучаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки являетсяиндивидуальныйпредприниматель;
б)лицом,указаннымвединомгосударственномреестреюридическихлицвкачестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридическоголица,еслиучастникомтакой закупкиявляется юридическоелицо;
6) копиидокументов,которыеподтверждаютсоответствиеучастникаустановленнымсогласнозаконодательствутребованиямкпоставщику,подрядчику,исполнителю. Эти документы не нужны, если необходимая информация и документы естьв открытых и общедоступных государственных реестрах в сети Интернет. В таком случаесоответствиеуказанным требованиям достаточно задекларировать, указав адреса сайтаили егостраницы, гдеразмещены данныесведения;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующемодобренииэтойсделки,еслитребованиеоналичииуказанногорешенияустановленозаконодательствомРоссийскойФедерацииидляучастникаконкурентнойзакупкисучастием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатамтакойзакупкидоговоралибопредоставлениеобеспечениязаявкинаучастиевтакойзакупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении обосуществлениитакойзакупки,документацииоконкурентнойзакупке),обеспеченияисполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установленоЗаказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентнойзакупке)является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентнойзакупкесучастиемсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства,еслисоответствующеетребованиепредусмотреноизвещениемобосуществлениитакойзакупки,документацией о конкурентнойзакупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки научастиевтакойзакупкепредоставляетсяучастникомтакойзакупкипутемвнесенияденежных средств;
б)независимаягарантияилиеекопия,есливкачествеобеспечениязаявкинаучастиевконкурентнойзакупкесучастиемсубъектовмалогоисреднегопредпринимательстваучастникомтакойзакупкипредоставляетсянезависимаягарантия;
9) декларация,предусмотреннаяпунктом7.2.5Положения;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднегопредпринимательствавотношении предметатакойзакупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги,являющихсяпредметомзакупки,требованиям,установленнымвсоответствиисзаконодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару,работеилиуслугеустановленывсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентнойзакупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если всоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациионипередаютсявместестоваром;
12) наименованиестраныпроисхожденияпоставляемоготовара(приосуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнениизакупаемыхработ,оказаниизакупаемыхуслуг),документ,подтверждающийстранупроисхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации,принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ,услуготдельными видами юридическихлиц;
13) предложениеоценедоговора(единицытовара,работы,услуги),заисключениемпроведения аукционавэлектронной форме.
7.2.5.Надатуподачизаявкидекларациядолжнаподтверждатьвотношенииучастниказакупки следующее:
а)непроведениеликвидацииучастникаконкурентнойзакупкисучастиемсубъектов малого и среднего предпринимательства- юридического лица и отсутствиерешения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лицаилииндивидуального предпринимателянесостоятельным(банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном КодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по инымобязательнымплатежамвбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации(заисключениемсумм,накоторыепредоставленыотсрочка,рассрочка,инвестиционныйналоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах,которыереструктурированывсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признанииобязанностизаявителяпоуплатеэтихсуммисполненнойиликоторыепризнаныбезнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцатьпятьпроцентовбалансовойстоимостиактивовучастникатакойзакупки,поданнымбухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такойзакупкисчитаетсясоответствующимустановленному требованиюв случае,еслиимвустановленномпорядкеподанозаявлениеобобжалованииуказанныхнедоимки,задолженностиирешениеподанномузаявлениюнадатурассмотрениязаявкинаучастиев конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непринято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднегопредпринимательства-физическоголица,зарегистрированноговкачествеиндивидуальногопредпринимателя,либоуруководителя,членовколлегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятойсудимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренныестатьями289,290,291,291.1УголовногокодексаРоссийскойФедерации,атакженеприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которыесвязаныспоставкойтовара,выполнениемработы,оказаниемуслуги,являющихсяпредметомосуществляемойзакупки,иадминистративногонаказанияввидедисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки научастиевконкурентнойзакупкесучастиемсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административнойответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногостатьей19.28КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднегопредпринимательствауказаннымвдокументацииоконкурентнойзакупкетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерацииклицам,осуществляющимпоставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки,есливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииинформацияидокументы,подтверждающиетакоесоответствие,содержатсявоткрытыхиобщедоступныхгосударственныхреестрах,размещенныхвинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта винформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»,накоторыхразмещеныэтиинформацияи документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднегопредпринимательстваисключительнымиправаминарезультатыинтеллектуальнойдеятельности,есливсвязисисполнениемдоговораЗаказчикприобретаетправанатакиерезультаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднегопредпринимательстваправамииспользованиярезультатаинтеллектуальнойдеятельностивслучае использованиятакогорезультатаприисполнениидоговора.
7.2.6.При проведении конкурса в электроннойформе изапроса предложенийвэлектроннойформекучастникамзакупки,кпредлагаемымимитоварам,работам,услугам, к условиям исполнения договора могут быть установлены критерии и порядокоценки и сопоставления заявок. В этом случае в документацию о закупке включаетсяуказание на информациюидокументы, которыеучастникдолжен представитьв заявкедлятакойоценки.Ихнепредставлениенеявляетсяоснованиемдляотклонениязаявки.
7.2.7. Не допускается требовать от участника представить в заявке информацию идокументы,непредусмотренные пунктами7.2.4-7.2.6Положения.
7.2.8. Припроведенииаукционавэлектроннойформеизапросакотировоквэлектроннойформенельзяустанавливатькритерииипорядокоценкизаявок,предусмотренныепунктом Положения.
7.2.9. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений вэлектронной форме должна состоять из двух частей и предложения участника закупки оценедоговора(единицы товара, работы,услуги).
Перваячастьзаявкидолжнасодержатьпредложениевотношениипредметазакупки,атакжеинформациюидокументыдляоценкизаявкипокритериям,применяемымктовару(работе,услуге),условиямисполнениядоговора(приустановлениитакихкритериев).
Втораячастьзаявкидолжнасодержатьинформациюидокументы,предусмотренныеподпунктами1-9,11и12пункта7.2.4Положения,атакжеинформацию и документы, необходимые для оценки заявок по критериям, применяемым кучастникамзакупки (приустановлении такихкритериев).
7.2.10. Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна состоять из двухчастей.Перваячастьдолжнасодержатьпредложениевотношениипредметазакупки,вторая-информациюидокументы,предусмотренныеподпунктами1-9,11и12пункта7.2.4 Положения.
7.2.11. Информацияидокументы,предусмотренныепунктами7.2.9,7.2.10Положения,должнысодержатьсявзаявке,есливсоответствииспунктом7.2.4Положенияустановленаобязанностьихпредставления.
7.2.12. Заявканаучастиевзапросекотировоквэлектроннойформедолжнасодержатьинформациюидокументы,предусмотренныепунктами7.2.4Положения,вслучаеустановленияЗаказчикомобязанностиихпредставления.
7.2.13. Если в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме,аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме содержатсясведенияобучастникеи(или) оценовомпредложении,заявкаотклоняется.
7.2.14. Заказчик принимает решение об отказе в допуске кучастию в закупке илиоботказеот заключения договора, если:
1) на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации отсутствуетинформация о применении участником закупки специального налогового режима «Налогнапрофессиональныйдоход»;
2) информацияобучастникезакупкиотсутствуетвединомреестресубъектовмалого и среднего предпринимательства, сформированном в соответствии со статьей 4.1Закона№209-ФЗ(далее -Реестр СМСП).
7.2.15. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке (без учета особенностей,установленныхразделе7Положения),еслипоокончаниисрокаприемазаявокнаучастиевзакупке:
1) СМСПисамозанятыенеподализаявкина участиевтакойзакупке;
2) заявкивсехучастников (единственногоучастника) закупкиотозваны или несоответствуюттребованиям,предусмотреннымдокументациейозакупке;
3) Заказчиквпорядке,установленномПоложением,принялрешение(заисключениемслучаяосуществленияконкурентнойзакупки)незаключатьдоговорпоитогамзакупки.
7.2.16. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнениядоговора(еслиустановленотребованиеотакомобеспечении),должнаотвечатьследующимтребованиям:
1) соответствиеподпунктам1 -4пункта7.2.2 Положения;
2) наличие указания на срок ее действия. Он не может быть менее одного месяца сдатыокончаниясрокаисполненияосновногообязательства,предусмотренногоизвещениемо закупке(документациейо закупке);
3) отсутствиеусловияопредставленииЗаказчикомгарантусудебныхактов,которыеподтверждаютнеисполнениеучастникомзакупкиобеспечиваемыхгарантиейобязательств.
Несоответствиенезависимойгарантииперечисленнымтребованиямявляетсяоснованиемдля отказавпринятииееЗаказчиком.
7.2.17. Для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7.1.1Положения,Заказчиквправепровестизакупкунеконкурентнымспособом,порядокпроведения которого предусмотрен пунктом 20.1 Положения об особенностях участияСМСП в закупках, (далее - неконкурентная закупка по принципу «электронного магазина»уСМСП). Приэтомнеобходимо соблюдатьследующий порядок:
1) неконкурентнаязакупкапопринципу«электронногомагазина»уСМСПосуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью10 статьи 3.4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц(далеепотекстунастоящегопункта-электроннаяплощадка).Неконкурентнаязакупкапопринципу«электронногомагазина»уСМСПнеявляетсяторгамивсоответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации илипубличным конкурсом в соответствии со статьями 1057- 1061 Гражданского кодексаРоссийскойФедерации.
Неконкурентнаязакупкапопринципу«электронногомагазина»уСМСПосуществляютсявслучае,еслипредметтакойзакупкивключенвутвержденныйиразмещенный в единой информационной системе перечень товаров, работ, услуг, закупкикоторыхосуществляютсяуСМСП.ТребованиякформированиюуказанногоперечнясодержатсявПоложенииобособенностяхучастияСМСПвзакупках.Приэтомзапрещается в рамках одного предмета закупки (лота) закупать товары (работы, услуги),включенныеи невключенныевуказанный перечень;
2) НМЦДнедолжнапревышать20млн.руб.;
3) участникзакупки,СМСПилисамозанятыйразмещаетпредварительноепредложениеопоставкетовара(выполненииработ,оказанииуслуг)наэлектроннойплощадке;
4) Заказчикформируетсиспользованиемсредствэлектроннойплощадкииразмещаетнаэлектроннойплощадкеизвещение-документациюобосуществлениизакупки,содержащее:
а)адресэлектроннойплощадкивинформационно-телекоммуникационнойсети
«Интернет»;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты,номерконтактного телефонаЗаказчика;
в) информацию о закупаемом товаре, работе, услуге, требования к таким товару,работе, услуге (наименование товара, работы, услуги и его характеристики), начальнуюцену единицы товара, работы, услуги с учетом стоимости доставки, налогов, сборов ииных обязательных платежей, количество закупаемого товара, требуемый объем работы,услуги, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемомудля количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок иместопоставкитовара,выполненияработы,оказанияуслугипообщероссийскому(общероссийским)классификатору(классификаторам),используемому(используемым)длясопоставимостииавтоматизированнойобработкиинформациивразрезахадминистративно-территориальногоделения,систематизациииоднозначнойидентификациинавсейтерриторииРоссийскойФедерациимуниципальныхобразованийинаселенныхпунктов, входящихвихсостав;
г)требованиякучастникузакупкиизчислаСМСПисамозанятыхсогласноподразделу1.9Положения;
д)сведенияоНМЦД,либоформула ценыимаксимальное значениеценыдоговора,либоценаединицытовара,работы,услугиимаксимальноезначениеценыдоговора;
е)критерииоценкиисопоставлениязаявокнаучастиевтакойзакупкесогласноподпункту7 настоящего пункта;
ж)проектдоговора;
з)обоснованиеНМЦД,начальнойсуммыценедиництовара,работы,услуги(принеобходимости)согласно пункту1.8.19 Положения;
и)сведениясогласнопункту1.8.22Положения;
к)сведениясогласнопунктам20,23,26ПоложенияобособенностяхучастияСМСПвзакупках;
л)иныесведения,предусмотренныерегламентомработыэлектроннойплощадки(при наличии).
Заказчиквправеизменитьизвещение-документациюобосуществлениизакупки;
5) изсодержащихсянаэлектроннойплощадкепредварительныхпредложенийучастниковоператорэлектроннойплощадкивыбираетте,которыесоответствуюттребованиям, установленнымЗаказчикомсогласноподпункту4настоящегопункта;
6) из числа определенных оператором электронной площадки участников Заказчик(закупочная комиссия) не позднее двух рабочих дней с даты получения предварительныхпредложенийотоператораэлектроннойплощадкисогласноподпункту5настоящегопунктаопределяетпредварительныепредложенияиучастников,соответствующихтребованиям,установленнымЗаказчикомсогласноподпункту4настоящегопунктавпорядке,установленномподразделом1.10Положения,и,используякритерииоценки,установленные в подпункте 7 настоящего пункта, выбираетучастника(участников), скоторым(которыми)заключаетсядоговор(договоры).Принеобходимости,входерассмотренияпредварительныхпредложений,Заказчик(закупочнаякомиссия)вправепотребоватьотучастниковзакупкиразъяснениясведений,содержащихсявпредварительныхпредложениях.Требования,направленныенаизменениесодержанияпредварительныхпредложений,атакжеразъясненияучастниказакупки,изменяющиесуть
предварительныхпредложений,недопускаются.Запросоразъяснениисведений,содержащихсявпредварительныхпредложениях,иответнатакойзапросдолжныоформлятьсявписьменномвидеспомощьюфункционалаэлектроннойплощадки.Результатыдопускаиоценкизаявокоформляютсяпротоколом,которыйдолженсодержать:
а)датуподведенияитогов;
б) идентификационные номера предварительных предложений и информацию опринятыхрешениях;
в) обоснование решения об отклонении предварительного предложения (в случаепринятиятакого решения);
г)сведениясогласнопункту34Положенияоразмещениивединойинформационнойсистемеинформацииозакупке,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийской Федерацииот 10сентября 2012 г.№908;
д) информацию о признании неконкурентной закупки по принципу «электронногомагазина» у СМСП несостоявшейся с указанием причин признания ее таковой согласнопункту 34 Положения о размещении в единой информационной системе информации озакупке,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот10сентября2012 г.№908;
е) иные сведения, предусмотренные регламентом работы электронной площадки(при наличии);
7) в зависимости от специфики закупки могут быть установлены критерии оценкипредложений участников, указанные в пункте 2.4.2 Положения, при этом в извещении-документации Заказчик должен указать не менее одного критерия из предусмотренных впункте 2.4.2 Положения, которым должна быть цена. Заказчик из числа определенныхоператоромучастниковвыбираетпредложениеучастника(участников)снаилучшимиусловиямидоговорасогласноустановленнымкритериямвпорядке,установленномподразделом2.4 Положения;
8) договор(договоры)сучастником(участниками),определенным(определенными) согласно подпункту 6 настоящего пункта, заключается (заключаются) наэлектроннойплощадкесиспользованиемеепрограммно-аппаратныхсредствиподписывается(подписываются)Заказчикомиучастником(участниками),скоторым(которыми) заключается договор (договоры), электронной подписью. Договор (договоры)заключается (заключаются) на условиях предложения участника (участников) и условиях,указанныхсогласноподпункту4настоящегопунктаприразмещенииинформацииозакупаемом товаре (работе, услуге). Срок заключения договора (договоров) - не более 20днейсодняпринятияЗаказчикомрешенияозаключениитакогодоговора(такихдоговоров)согласноподпункту6настоящегопункта,заисключениемслучаев,предусмотренныхпунктом27ПоложенияобособенностяхучастияСМСПвзакупках.
Участник(участники)закупки,скоторым(которыми)заключаетсядоговор(договоры),признаетсяЗаказчикомуклонившимся(уклонившимися)отзаключениядоговора (договоров) в случае, если в сроки, предусмотренные регламентом электроннойплощадки, он (они) не направил (не направили) Заказчику проект договора (договоров),подписанный (подписанные) лицом (лицами), имеющим (имеющими) право действоватьот имени такого участника (таких участников) закупки, или не направил (не направили)протоколразногласий(вслучаееслинаправлениетакогопротоколапредусмотренорегламентомэлектронной площадки);
9) неконкурентнаязакупкапопринципу«электронногомагазина»уСМСПпризнается несостоявшейся в случаях, указанных в пункте 34 Положения о размещении вединой информационной системе информации о закупке, утвержденного постановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот10сентября2012г.№908.Вслучаях,установленныхвподпунктах«в»(приусловиисоответствияпредложенияучастникатребованиям,установленнымвсоответствиисподпунктом4настоящегопункта)и«г»
пункта 34 Положения о размещении в единой информационной системе информации озакупке,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот10сентября2012г.№908,Заказчиквправезаключитьдоговорстакимучастником.Вслучаях,установленныхвподпунктах«а»,«б»и«д»пункта34Положенияоразмещениивединойинформационнойсистемеинформацииозакупке,утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерацииот10 сентября 2012 г.№ 908,Заказчик проводит новую неконкурентную закупку по принципу «электронного магазина»у СМСП, изменив при этом условия исполнения договора (при необходимости), или инуюзакупкувсоответствии сПоложением;
10) неконкурентнаязакупкапопринципу«электронногомагазина»уСМСПпроводитсянаэлектроннойплощадкепоправиламивпорядке,установленнымоператоромэлектроннойплощадки,сучетомтребованийПоложения.Вслучаееслирегламентом электронной площадки установлены иные по сравнению с установленнымиПоложениемправилапроведениятакойзакупкипроцедурногоилитехническогохарактера,приоритетбудутиметьправила,содержащиесяврегламентеэлектроннойплощадки,приусловии,чтоуказанныйрегламентразмещенвинформационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и доступен неограниченному кругу лиц. Приэтом,влюбомслучае,недопускаетсяосуществлениезакупокпоправилам,противоречащимтребованиямизаконодательстваозакупкахотдельнымивидамиюридическихлиц;
11) применениеспециальнойпроцедуры(переторжки):
Заказчик вправе применять в неконкурентной закупке по принципу «электронногомагазина»уСМСПпроцедурупереторжки.Проведениепроцедурыпереторжкиосуществляетсявсоответствиисрегламентом электроннойплощадки.
По результатам процедуры переторжки Заказчик (закупочная комиссия) проводититоговоеранжированиепредложенийучастниковзакупкисучетомизменившегосяпараметрапредложения;
12) Заказчиквправеотказатьсяотпроведениязакупкивлюбоевремядозаключениядоговора(договоров).
7.3. Особенности проведения закупок с требованием о привлечениисубподрядчиков(соисполнителей)изчислаСМСП(самозанятых)
7.3.1.Приосуществлениизакупкивсоответствиисподпунктом3пункта7.1.1ПоложенияЗаказчикустанавливает:
1) визвещении,документацииипроектедоговора-требованиекучастникамзакупкиопривлечениикисполнениюдоговорасубподрядчиков(соисполнителей)изчислаСМСП(самозанятых);
2) документацииозакупке(извещенииопроведениизапросакотировок)-требование о представлении участниками в составе заявки на участие в закупке планапривлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), а такжетребования к такому плану в соответствии с пунктом 30 Положения об особенностяхучастияСМСПвзакупке.
7.3.2.Заявканаучастиевзакупкедолжнасодержатьпланпривлечениякисполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых),составленныйвсоответствиистребованиями,установленнымивдокументацииозакупке.
7.3.3.Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или оботказеот заключения договора, если:
1) информацияопривлекаемомучастникомзакупкисубподрядчике(соисполнителе)изчислаСМСПотсутствуетвРеестреСМСП;
2) на сайте Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации отсутствуетинформацияотом,чтопривлекаемыйучастникомзакупкисубподрядчик(соисполнитель)
из числа самозанятых применяет специальный налоговый режим «Налог напрофессиональныйдоход».
7.4. Особенности заключения и исполнения договорапризакупках уСМСП(самозанятых)
7.4.1.Приосуществлениизакупкивсоответствииспунктом7.2Положенияобеспечениеисполнениядоговораможетпредоставлятьсяучастникомзакупкипоеговыбору путем внесения денежных средств на указанный в документации счет, в виденезависимой гарантии или иным способом, предусмотренным в документации о закупке,если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в документации озакупкесогласно пункту1.8.17 Положения.
Вотношениинезависимойгарантии,предоставляемойвкачествеобеспеченияисполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения подпунктов1, 3, подпунктов «а» и «б» пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 статьи 3.4. Закона озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. При этом такаянезависимаягарантия:
1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлятьменее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществленииконкурентной закупки сучастием субъектовмалого и среднего предпринимательства,документациейотакойзакупкесрокаисполнения основногообязательства;
2) не должна содержать условие о представленииЗаказчиком гаранту судебныхактов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемыхнезависимойгарантией.
Размеробеспеченияисполнениядоговора,максимальныесрокизаключениядоговора и оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются в соответствии с Положениемобособенностяхучастия СМСПвзакупках.
7.4.2.Срокоплатыподоговору(отдельномуэтапудоговора),заключенномусСМСП(самозанятым)порезультатамзакупок,проведенныхпоподпунктам1,2пункта7.1.1Положения,долженсоставлятьнеболеесемирабочихднейсодняподписанияЗаказчикомдокументао приемкеподоговору(отдельномуэтапудоговора).
7.4.3.Приосуществлениизакупкивсоответствииспунктом7.3Положениявдоговорвключаются следующиеусловия:
1) обобязательномпривлечениикисполнениюдоговорасубподрядчиков(соисполнителей)изчислаСМСП(самозанятых)иответственностипоставщика(исполнителя,подрядчика) за неисполнениетакогоусловия;
2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) подоговору(отдельномуэтапудоговора),заключенномупоставщиком(исполнителем,подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП (самозанятых). Такойсрок не может превышать семь рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа оприемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапудоговора);
3) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другогосубподрядчика(соисполнителя)изчислаСМСП(самозанятого)входеисполнениядоговоратолькопосогласованиюсЗаказчикомприсохраненииценыдоговора,заключаемогоилизаключенногомеждупоставщиком(исполнителем,подрядчиком)исубподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которыевыплачены поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств,если договор субподряда былчастично исполнен.
8. Закрытыезакупки
8.1. Закрытая конкурентная закупка (закрытая закупка) проводится в следующихслучаях:
- сведенияотакойзакупкесоставляютгосударственнуютайну;
- закупкаосуществляетсяврамкахгосударственногооборонногозаказадляобеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание,модернизацию, поставку,ремонт,сервисное обслуживание иутилизациювооружения,военной и специальной техники, на разработку, производство и поставку космическойтехникии объектов космическойинфраструктуры;
- в отношении закупки в соответствии с пунктами 2, 3 части 8 статьи 3.1 Закона озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц принято решениекоординационныморганомПравительстваРоссийскойФедерации;
- закупкапроводитсявслучаях,определенныхПравительствомРоссийскойФедерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуготдельнымивидами юридическихлиц.
8.2. Закрытаяконкурентнаязакупкаосуществляетсяследующимиспособами:
- закрытыйконкурс;
- закрытыйаукцион;
- закрытыйзапроскотировок;
- закрытыйзапроспредложений.
Закрытая конкурентная закупка может осуществляться указанными способами и вэлектроннойформе,еслиПравительствомРоссийскойФедерацииопределеныособенности документооборота при осуществлении таких закупок в электронной форме, атакжепереченьоператоровэлектронныхплощадокдляихосуществленияипорядокаккредитациинаних.Вэтомслучаезакрытаязакупкапроводитсявпорядке,предусмотренномПоложением,регламентамииправиламипроведенияпроцедур,установленными оператором электронной площадки и соглашением, заключенным междунимиЗаказчиком.
8.3. Порядокпроведениязакрытойконкурентнойзакупкирегулируетсяположениями статей 3.2, 3.5 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридическихлиц и Положением.
8.4. Информацияозакрытойконкурентнойзакупке,заисключениемзакупки,проводимойвслучаях,определенныхПравительствомРоссийскойФедерациивсоответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидамиюридическихлиц, неразмещается вЕИС.
8.5. ПриглашенияпринятьучастиевзакрытойконкурентнойзакупкесприложениемдокументацииозакупкенаправляетсяЗаказчикомдвумиболеелицам,которыеспособныосуществитьпоставкитоваров,выполнениеработ,оказаниеуслуг,являющиеся предметом закрытой конкурентной закупки, в сроки, указанные в пунктах2.1.3,3.1.3, 4.1.5, 5.1.5 Положения.
8.6. Инаяинформацияозакрытойконкурентнойзакупкеидокументы,составляемые в ходе ее осуществления, направляются участникам закрытой конкурентнойзакупки в сроки, установленные Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидамиюридическихлиц,ивпорядке,определенномвдокументацииозакрытойконкурентнойзакупке.
8.7. Для участия в закрытой конкурентной закупке участник представляет заявку взапечатанномконверте,непозволяющемпросматриватьеесодержаниедовскрытияконверта.
9. Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которыхявляются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерныхизысканий,строительство,реконструкцияи(или)капитальныйремонтобъектов
капитальногостроительства
9.1. Договор, предметом которого являются подготовка проектной документации и(или) выполнение инженерных изысканий, должен содержать условие, согласно которомусдатыприемкирезультатовработпотакомудоговоруисключительныеправанарезультаты таких работ принадлежат указанным в части 2 статьи 1 Закона о закупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлицюридическимлицам,отименикоторыхзаключен договор.
9.2. Результатомвыполненнойработыподоговору,предметомкотороговсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииоградостроительнойдеятельностиявляютсяподготовкапроектнойдокументациии(или)выполнениеинженерныхизысканий,являютсяпроектнаядокументацияи(или)документ,содержащийрезультатыинженерныхизысканий.Вслучае,есливсоответствиисГрадостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектнойдокументациии(или)результатовинженерныхизысканийявляетсяобязательным,проектнаядокументацияи(или)документ,содержащийрезультатыинженерныхизысканий,признаютсярезультатомвыполненныхпроектныхи(или)изыскательскихработпотакомудоговоруприналичииположительногозаключенияэкспертизыпроектнойдокументациии(или)результатов инженерныхизысканий.
9.3. Результатом выполненной работы по договору, предметом которого являютсястроительство,реконструкцияобъектакапитальногостроительства,являетсяпостроенный,реконструированныйобъекткапитальногостроительства,вотношениикоторогополученызаключениефедеральногоорганаисполнительнойвласти,органаисполнительнойвластисубъектаРоссийскойФедерации,уполномоченныхнаосуществление государственного строительного надзора, о соответствии построенного,реконструированногообъектакапитальногостроительстватребованиямпроектнойдокументацииизаключениефедеральногоорганаисполнительнойвласти,уполномоченногонаосуществлениефедеральногогосударственногоэкологическогонадзора, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийскойФедерации.
9.4. Предметомдоговорамогутбытьодновременноподготовкапроектнойдокументациии(или)выполнениеинженерныхизысканий,выполнениеработпостроительству,реконструкциии(или)капитальномуремонтуобъектакапитальногостроительства.Вслучае,еслипроектнойдокументациейобъектакапитальногостроительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатациитакого объекта, предметом договора наряду с подготовкой проектной документации и(или)выполнениеминженерныхизысканий,выполнениемработпостроительству,реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства можетявлятьсяпоставкаданного оборудования.
9.5. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительствапредусмотренооборудование,необходимоедляобеспеченияэксплуатациитакогообъекта,предметомдоговоранарядусвыполнениемработпостроительству,реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства можетявлятьсяпоставкаданного оборудования.
9.6. Приизменении(увеличении)ценыдоговора,предметомкоторогоявляетсявыполнениеработпостроительству,реконструкции,капитальномуремонту,сносуобъектакапитальногостроительства,проведениюработпосохранениюобъектовкультурного наследия, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в 2021 и 2022годах, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого договора,учитыватьположенияпостановленияПравительстваРоссийскойФедерации9августа
2021 г. № 1315«Овнесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации».
9.7. Приизменениисущественныхусловийдоговорав2022году,предметомкоторогоявляетсявыполнениеработпостроительству,реконструкции,капитальномуремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранениюобъектов культурного наследия,при возникновениинезависящихотсторон контрактаобстоятельств,влекущихневозможностьегоисполнения,всвязисвозникновениемнезависящихотсторондоговораобстоятельств,учитыватьположенияпостановленияПравительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г.№ 680«Обустановлениипорядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальныхконтрактов,предметомкоторыхявляетсявыполнениеработпостроительству,реконструкции,капитальномуремонту,сносуобъектакапитальногостроительства,проведениеработ посохранению объектовкультурного наследия».
10. Особенностиучастиявзакупкахколлективныхучастников
10.1. Допускаетсяучастиевпроцедурахзакупкинесколькихюридическихлиц,нескольких физических лиц, в том числе нескольких индивидуальных предпринимателей,выступающихнасторонеодногоучастникапроцедурызакупкинаоснованиизаключенногодоговора.
10.2. Юридическоеилифизическоелицо,втомчислеиндивидуальныйпредприниматель, может одновременно участвовать только в составеодногоколлективногоучастника,участвующеговпроцедуре закупки.
10.3. Не допускается подача заявок на участие в проведении процедуры закупкиюридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателемодновременносамостоятельно ивсоставеколлективногоучастника.
10.4. Приустановленииобстоятельств,предусмотренныхпунктами10.2-10.3Положения все заявки, поданные от имени таких коллективных участников, а также отюридическихифизическихлиц,втомчислеиндивидуальныхпредпринимателей,подлежатотклонению.
10.5. В случае участия коллективного участника в процедуре закупки каждый изучастников коллективного участникадолженсоответствоватьтребованиям,предъявленнымкучастникампроцедурызакупкивдокументацииозакупке,заисключением случаев, специально оговоренных в документации о закупке. В случае еслидокументациейозакупкеустановленыкритерииоценки,оценкаколлективнойзаявкиосуществляетсяпосовокупностисведений,предоставленныхкаждымчленомколлективногоучастника.
10.6. В составе заявки на участие в процедуре проведениязакупки коллективный участник в обязательном порядке представляет заверенную копиюсоглашениямеждучленамиколлективногоучастника,вкоторомдолжнобытьвобязательном порядке определено лицо, с которым заключается договор от имени всехостальных участников, распределение между участниками прав и обязанностей, объемовпоставки товаров, выполнения работ,оказанияуслуг.
10.7. Еслихотябы один участник коллективного участника, входящей всостав коллективного участника,настадииподачизаявокотказываетсяотучастиявпроведениипроцедурызакупки,заявкаоттакого коллективного участникаподлежитотклонению.
10.8. Вслучаееслипослепризнания коллективного участникапобедителемпроцедурызакупки,хотябыодинучастник коллективного участникаотказываетсяотзаключениядоговора,данный коллективный участникпризнаетсяуклонившимсяотзаключения договора. Те же правила распространяются на заключение договора с лицом,занявшимвтороеместовслучаях,когдавсоответствиисПоложениемдоговорзаключаетсясучастником, занявшимвтороеместо.
10.9. Требования об исполнении договора могут быть предъявлены к любому лицулибонесколькимлицам,входящимвсостав коллективного участникаповыборуЗаказчика. Данное лицо или лица обязаны обеспечить выполнение договора в полномобъеме.
10.10. Требованияовыплатенеустойкиилидругихштрафныхсанкций,вытекающихиздоговора,могутбытьпредъявленыклюбомулицулибонесколькимлицам, входящим в состав коллективного участника по выбору Заказчика. Данное лицоили лица обязаны обеспечить выплату неустойки или других штрафных санкций в полномобъеме.
10.11. В договоре осовместномучастиидолжны бытьв обязательном порядкевключены условия о солидарной ответственности лиц, входящих всостав коллективного участника.Вслучаеотсутствиятакихусловийвдоговореосовместномучастии,заявка,поданнаяоттакого коллективного участника,подлежитотклонению.
11. Заключительныеположения
11.1. Секретарькомиссиипозакупкамобеспечиваетхранениедокументациииизвещенияозакупке,ихизмененийиразъяснений,заявокнаучастиевпроцедурахзакупки, а также их изменений, окончательных предложений, протоколов, уведомлений,составленных в ходе проведения процедур закупки, в течение трех лет с даты окончанияпроцедурызакупки.
11.2. Контрользасоблюдениемпроцедурзакупкиосуществляетсявпорядке,установленномзаконодательствомРоссийской Федерации.
11.3. За нарушение требований Положения виновные лица несут ответственность всоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.
11.4. Заказчикнаправляетвфедеральныйорганисполнительнойвласти,уполномоченныйПравительствомРоссийскойФедерации,сведенияобучастникахзакупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях,подрядчиках),договорыскоторымирасторгнутыпорешениюсудаиливслучаеодностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами,совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, гражданРоссийскойФедерацииилироссийскихюридическихлиц,введеныполитическиеилиэкономическиесанкциии(или)вотношениикоторогоиностраннымигосударствами,государственнымиобъединениямии(или)союзамии(или)государственными(межгосударственными)учреждениямииностранныхгосударствилигосударственныхобъединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнениядоговора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями,подрядчиками)договоров.
11.5. Переченьсведений, включаемыхв реестр недобросовестныхпоставщиков,порядок направления сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках вфедеральныйорганисполнительнойвласти,уполномоченныйнаведениереестранедобросовестных поставщиков, утвержден постановлением Правительства РоссийскойФедерацииот22ноября2012г.№1211«Оведенииреестранедобросовестныхпоставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридическихлиц».
11.6. Независимаягарантия,предоставляемаяучастникомзакупкивкачествеобеспечениязаявкинаучастиевзакупке,обеспеченияисполнениядоговорадолжнасоответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации, вслучае установления таких требований в соответствии с пунктом 32 статьи 3.4 Закона озакупкахтоваров,работ,услуготдельнымивидамиюридическихлиц.
11.7. Вседокументы,ранеерегламентировавшиезакупочнуюдеятельностьЗаказчика,утрачиваютсилуиявляютсянедействительнымисодняутвержденияПоложения.
11.8. ЗаказчикприосуществлениизакупокруководствуетсяПоложениемсмоментаегоразмещения вЕИС.
11.9. ВсеправилаПоложения,касающиесяучастияСМСПвзакупках,распространяютсяинафизическихлиц,неявляющихсяиндивидуальнымипредпринимателями,применяющихспециальныйналоговыйрежим«Налогнапрофессиональныйдоход»(самозанятых).